Что принесёт бизнесу новый сезон политического театра?

Предприниматель Самоилас КАЦАС

Осенью в Литву нанесли визиты почётные гости - премьер-министры Израиля и Балтийских стран, ожидаются и другие гости. Много говорилось и будет говориться о международном сотрудничестве, предпринимательстве и инвестициях. Гости восхищаются достопримечательностями, но удивляются разрытым улицам Каунаса, которые, словно окопы, окружают линию фронта близящихся выборов.

С другой стороны, для простого человека не так уж и важно международное сотрудничество, его больше волнует собственная улица, дом, в котором он живёт, и качество его жизни. А каким оно будет – увидим осенью, когда начнётся ещё один сезон работы Сейма. Когда после 30 лет активного бизнеса смотришь на ретроспективу, можешь обобщить, что год выборов в политическом театре выдвигает актёров и комического, и трагического жанра, также появляются и новые деятели-однодневки. А вот когда видишь, какие трагедии и какие комедии разыгрываются в бизнесе, становится грустно и зло берёт. Экономисты решения нашей нынешней власти всё чаще характеризуют как «ползучую национализацию». Более наблюдательные говорят, что похожие вещи доводилось видеть и во время предыдущих каденций. Сама «ползучая национализация» определяет такой способ действий, когда условия для предпринимательства ужесточаются до такой степени, что у него, в конце концов, уже нет возможности работать. Ослабив бизнес, власть и/или поддерживаемые ею олигархи получают возможность приобрести по низкой цене обесценившиеся предприятия или вместо обанкротившихся учредить новые. Экономисты уже высказали свои оценки, а мы поднимем занавес и посмотрим, какие тайны раскроет нам новый сезон политического театра.

Оды растущему благосостоянию

Заметили ли вы, что в глазах властей всё только улучшается? Департамент статистики объявляет о росте ВВП на 3,7%, зарплаты повышаются на 12%, потребление увеличивается, экспорт и инвестиции растут - кому ж не приятно слышать такие новости? Увы, истории успеха, которыми хвалились прошлые власти, а сейчас «крестьяне», часто обманчивы.

Почему я так говорю? Уже сейчас около 60 процентов государственных расходов составляют социальные расходы, и в программе предусмотрено только их увеличение. Все социальные обязательства правящих ложатся на плечи простого человека и малый бизнес. Смотрите сами, крупный бизнес находит способы, как добиться привилегий от власти, а едва они кончаются - стойкости не остаётся («Coca-cola» уходит, «Felix» уезжает, «Barclays» закрывается, DNB выселяется). Так что в новом политическом сезоне мы снова услышим, что у простого человека жизнь улучшается, хотя на самом деле она становится лучше лишь у горсточки избранных. Особенно у тех, кому удаётся дождаться тех самых привилегий. Вот простой, на первый взгляд, пример. Правящие, не углубляясь в особенности разных видов игр, стремятся запретить рекламу игр, а о лотереях взяли да и «забыли». У нас есть свежий результат такого отношения: лотереи значительно увеличили свои доходы за первое полугодие, тогда как в наземном, то есть не электронном игорном бизнесе, который можно «пощупать» руками, они критически упали. «Старые приятели», доминирующие на лотерейном рынке, сознательно проводят линию между лотереями и играми, хотя по содержанию незаконно легализованные, а потому ожидающие решения суда e-лотереи, в сущности, не отличаются от азартных игр. О том, что даже дети могут участвовать и участвуют в таких лотереях, громко не говорят, ибо как же будет выглядеть моральная политика, если громогласно говорить о том, что нужно оберегать людей от соблазнов, а втихомолку создавать условия, чтобы лотерейный бизнес мог эти вопросы обойти.

Проводится селективное очернение

Очернять других легко: прежде всего громко обнародовать и приводить необъективные данные, запугивать неинформированное общество, семьи с малыми детьми, учителей, врачей, полицейских, Сейм, Президентуру. А потом уже предлагать. Бизнес развил во мне наблюдательность, поэтому постоянно обращаю внимание на то, что после каждого необоснованного «пугания» появляются всё новые ограничивающие жизнь и не создающие новых ценностей поправки к законам. Запретить сливочное масло, молоко, презервативы, дрова, курение на балконах, сократить время работы торговых центров, дифференцировать штрафы за нарушения Правил дорожного движения по месту совершения нарушения, будто более важных вопросов в государстве и нет! Есть, но действовать так – легче всего. Понимаем ли мы, что выборочное очернение бизнеса нужно, как театру декорации? Подумайте сами, как в последнее время очернялось предпринимательство. Как только жрец ударит посохом, не важно – по производству или торговле, по алкогольной промышленности или СМИ – всё становится плохим.

Как заканчивается селективное очернение? Печально - регистрируются всё новые предложения, вводятся всё новые ограничения, на местные виды предпринимательства возлагаются обязательства на миллионы евро, местный бизнес слабеет. Предприятия, вместо того чтобы инвестировать в развитие, должны выделять средства на выполнение необязательных и явно чрезмерных требований. А так необходимые бизнесу инвестиции, благодаря которым можно было бы укрепить Литву и повысить зарплаты трудящихся, отправляются на счета зарегистрированных в других государствах иностранных компаний. Простой пример нашего рынка - выдвигается требование проверять посетителей, снимать и сохранять видеозаписи о посещениях игорных мест, тогда как лотерейные билеты в торговых центрах продаются совершенно открыто, в том числе и детям, а получить те же услуги дистанционным способом можно парой нажатий кнопок мобильного телефона или компьютера. Кто за это ответит и как долго будет длиться эта многолетняя комедия? Может, кто-то из «заботливых чиновников» ответит?

Контроль станет ещё строже

На любом регулируемом рынке есть отдельный клан: министерские клерки, руководство институтов надзора и руководители среднего звена, директора департаментов. Одни готовят регулирующие предпринимательство предложения, другие надзирают за тем, как они выполняются. Их объединяет одна цель – они хотят работать. При проведении политики запретов, заграждений и ограничений нужно больше рук, а значит, и «кадров». Государству надо выделять всё больше ассигнований на содержание этих инстанций. Тенденция показывает, что решений по ужесточению условий для бизнеса становится всё больше, а за новыми ужесточениями ведь необходимо присматривать. И всё это опять будет оплачиваться из нашего кармана. Сначала прижав малый бизнес, а затем увеличив акциз, социальное страхование, НДС, налог на здравоохранение, подоходный налог и т.д. Знаете, мой опыт предпринимателя свидетельствует, что статисты политического театра годами, а может, и десятилетиями не меняются, что бы ни случилось. От непотизма, сопровождающего государственную службу с самого восстановления независимости, мы до сих пор так и не избавились. Если у тебя есть родственник в Сейме, ты можешь стать заместителем главы департамента, а может, и министром. Таких примеров немало. Кроме того, действуют разные неправительственные организации, ассоциации и коалиции, которые, как показывает жизнь, могут любого, даже и того, у кого можно предположить проблемы с психикой, отправить в Сейм с предложением о поправке к закону, и он будет услышан. А аргументированный голос бизнеса – далеко не всегда. В общественном пространстве один за другим раскрываются примеры, как «полезные идиоты», «борцы за здоровье», «голос народа», «агенты влияния» часто становятся лишь служками «помазанников», работающими явно в интересах крупного капитала, олигархов и монополистов. Похоже, мы не понимаем, что при доминировании крупного капитала уменьшается конкуренция, риск коррупции значительно выше, чем на рынке, на котором доминирует более мелкий бизнес.

При увеличении опасностей такого рода государство уже увеличило ассигнования на содержание специальных служб и превенцию коррупции, а в будущем на так конструируемом рынке ассигнования на борьбу с коррупцией неизбежно будут расти.

Происходящие политические скандалы уже показали, что постепенно не только спецслужбам, но и прокурорам, и судьям становится всё сложнее бороться с порождёнными самой властью монстрами. И всё это опять-таки ложится на плечи тех же налогоплательщиков.

Налоги будут наращивать

Несмотря на то, что бюджет профицитный, о сокращении налогов дискуссии не ведутся. Уже сейчас в Литве бремя налогов на население на треть больше, чем в Ирландии. Социальные обязательства власти перед гражданами только растут, поскольку бо́льшую часть государственных расходов составляют социальные выплаты. А наши политики, вместо того чтобы думать, как создать для предпринимателей возможность успешно работать, зарабатывать и платить больше налогов, рассуждают о противоположном. Пример нынешнего срока полномочий Сейма: придумали политики увеличить налоги для игорного бизнеса и организаторов лотерей, взяли да и предложили без серьёзных подсчётов и прогнозов, без больших дискуссий, одни - вдвое, другие - втрое. Придумали, что нужно запретить рекламу игр, и снова это предложили.

Пугая общественность, они добиваются того, чего хотят, - подорвать бизнес. С падением доходов и ростом затрат работать бизнесу становится особенно трудно, а в некоторых случаях и невозможно. Очевидно, что подобными действиями уменьшается конкуренция, протежируется особо крупный капитал. Когда несколько лет тому назад преградили путь расширению наземного игорного бизнеса, были окончательно закрыты двери для участия в этом бизнесе более мелкого национального капитала. Теми же руками добились того, чтобы в Литве не появлялось национального производства игровых автоматов, а предприятия были бы вынуждены и далее их импортировать, отправляя гигантские суммы из Литвы за рубеж. А в то же время – затянув гайки одним, государство ослабило их другим. Уже сейчас ясно, что поспешно легализованный рынок дистанционных (виртуальных) игр нашей страны (как ранее и финансовый сектор) постепенно захватят компании скандинавского капитала. Процесс развивается достаточно быстро - так уничтожается и литовский бизнес, и идея национального предпринимательства, а средства за оказанные услуги снова гигантскими суммами уходят из Литвы. Консерваторы или социал-демократы ещё говорили, а нынешние правящие даже и речи не ведут о поддержке малого бизнеса. Премьер-министр, обмолвившийся об этом, выглядит как одинокий воин или глашатай наступающих выборов. Ведь и в короткий, и в долгосрочный период всё делалось и делается наоборот.

С такой политикой нагрузка на бизнес увеличивается, он укрупняется, поэтому более мелкий вынужден либо закрыться, либо продаться иностранным инвесторам. Со временем из-за этого обеспечения условий для бизнеса конкуренция падает, и может случиться так, что на рынке будет доминировать особо крупный капитал, нередко олигархический или монопольный.

К сожалению, будут проходить процессы, противоположные тем, о которых уверяет лидер правящих. Цены на товары и услуги будут расти, будут увеличиваться налоги и круг платящих их субъектов, появятся новые налоги, а также величина сборов и штрафов за разные нарушения. А когда власть захочет отрегулировать цены, придётся прибегнуть к настоящей «ползучей национализации». Мы были первопроходцами рынка и это уже проходили – на рынке лотерей и игр предприятия помельче уже считают последние листки календаря. Похоже, что те же тенденции ждут и других мелких предпринимателей в других отраслях.

Доминируют крупнейшие

В сфере азартных игр Европа уже давно поговаривает об угрожающей тенденции: ограничивающие бизнес законы превратились в инструмент олигархов – борясь за рынок, они последовательно увеличивают нагрузку на национальное предпринимательство и выталкивают его с местного рынка. За долгие годы сформировалась крепкая марионеточная сеть в среднем звене власти - местных министерствах, надзорных службах, публичных учреждениях, агентствах. Где нередко рождаются необоснованные и исключительно односторонне ориентированные законопроекты и выводы по предлагаемым проектам, за последствия которых, с применением отработанных, хорошо знакомых процедурных схем неподсудности, как показывает время, пока никому отвечать не пришлось. Строгие законодательные ограничения не новость для незрелой Восточной Европы, то же самое происходит и в Венгрии, Румынии, Польше, соседних государствах. Маленький рынок обуславливает ещё и то, что олигархам здесь проще распоряжаться по собственному усмотрению. Держа в своих руках рычаги финансового и политического влияния, они формируют мнение и расправляются с конкурентами. На лотерейном и игровом рынке это очевидно, можно лишь предположить, что будет дальше происходить в сфере розничной торговли, банковского дела, логистики, IT и других областях. Руками политиков подорвать бизнес (особенно нишевый, каким является игорный бизнес) в неопытном обществе особенно легко. После оценки экономических данных, рыночных исследований, проведённых анализов содержания разных предложений и истинной их сути, а также арсенала средств, их осуществляющих, становится понятно, что в Литве действует мощная система, единственная цель которой - приводить к краху малые предприятия и пролагать путь для крупных. Почему эта система до сих пор действует, ни для кого не секрет.

Что может изменить ситуацию?

Чумой для Литвы стала эмиграция – мы сокращаемся быстрее всех в Европе, рекорд прошлого года – 54 тысячи. Хотя говорят, что люди покидают Литву из-за низких зарплат, оказывается, не только из-за этого. Большая часть общества уехала ещё и оттого, что не могла терпеть творящегося «театра» и многолетних последствий его деятельности. Не бизнес виноват в том, что люди эмигрируют. Активные граждане видят, что сезонов этого «театра» будет ещё не один, а каждый наступающий становится только ещё более угрожающим и не обещает ничего хорошего. Волна запретов, ограничений и увеличения налогов маскирует нехватку идей правящих. Эстония, которая вдвое меньше, собирает бюджет на полтора миллиарда евро больше, чем Литва, ибо политики нашей северной соседки говорят о предпринимательстве и его возможностях, с бизнеса собираются налоги, он платит зарплаты и создаёт благосостояние. А повернувшие к социальной демагогии наши политики с крестьянской натурой рассуждают лишь о том, как из литовского бизнеса выжать как можно больше, а «выжатое» просто поделить.

Возможно ли создавать лучшие условия для малого бизнеса, если он в Литве почти зачах? Возможно ли воскресить из мёртвых? Ясно, что нет. Точно так же, как невозможно вернуть назад и почти миллион уехавших на чужбину литовских граждан. Разве что взгляд политиков на предпринимательство, а особенно на малый бизнес, существенно изменится – с популистского на экономический, виды бизнеса будут дифференцироваться, будут создаваться благоприятные условия для их роста. Для этого необходимо опираться не на собственные воображаемые представления, а на пример успешных и богатых государств, в которых гарантирована честная конкуренция, минимизирована бюрократия, а на рынке малый бизнес занимает достойное место, - пример Великобритании, Нидерландов, Германии и др. Ситуация не изменится, если мы и дальше не будем спрашивать у своих политиков, кто режиссирует их театр? Если мы не будем задавать вопросов и выяснять, кто заказчики, кто – статисты, а кто – рабочие сцены. Роли политиков могут быть трагическими, могут быть комическими, однако нам, зрителям политического театра, а нередко и жертвам, обязательно нужно требовать личной ответственности от каждого актёра, ведь их решения определяют не только сегодняшнюю жизнь каждого гражданина Литвы, наших детей и внуков, но и будущее государства.