ОЭСР: Литва должна публиковать статистику об информаторах и пользе их информации

Литва добилась прогресса в поощрении людей становиться информаторами, говорят эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), но призывают к более систематическому сбору статистики об эффективности конкретных мер.

Эксперты ОЭСР представили эти оценки после анализа национальной программы Литвы по борьбе с коррупцией на 2015–2025 годы и межведомственных планов действий по ее реализации.

«Хотя достигнут прогресс в улучшении системных условий, способствующих активности осведомителей, реализация их защиты все еще считается находящейся на ранней стадии, — говорится в экспертных рекомендациях организации. – Необходимы дополнительные усилия для создания культуры прозрачности, при которой работники государственного сектора, частный сектор и граждане доверяют существующим каналам информирования».

В организации отмечают, что в настоящее время в Литве не собирается информация о том, сколько человек стали осведомителями и была ли полезна их информация.

«Власти Литвы не располагают годовой информацией об информаторах, которые воспользовались защитой для раскрытия информации, или анализом качества и полезности этих сообщений, — говорят эксперты ОЭСР. - Поэтому представителям правительства Литвы было бы полезно более системно подойти к этой проблеме в плане реализации национальной повестки дня по предотвращению коррупции на 2022-2033 годы».

Организация признает, что Закон о защите информаторов «значительно способствовал созданию каналов осведомления», но отмечает, что процедура должна быть улучшена. Делать это предлагается путем публикации анонимной статистики о результатах, заведенных по данным дел осведомителей.

По мнению ОЭСР, также может быть обнародовано, какие ответные действия были предприняты в отношении информаторов и чем закончились эти случаи, а также решения по нарушениям прав информаторов.

ОЭСР предлагает также публиковать информацию об общей доле денег налогоплательщиков, которые были возвращены из мошеннических источников или в виде штрафов. По данным организации, такая информация «очень эффективна для поддержки информаторов и укрепления доверия».

Литве также предлагается рассмотреть возможность проведения кампаний в СМИ, информирующих о существующих каналах для разоблачения коррупции.

ОЭСР также призывает к дополнительным мерам по защите личности осведомителей, повышению эффективности каналов информирования внутри учреждений. Несмотря на то, что настоящее время от учреждений требуется наличие канала для анонимных сообщений, выполнение этого требования остается на усмотрение главы учреждения.

Учреждениям рекомендуется четко сообщать, что на сообщения будут даны ответы, и подчеркивать, что личность сообщающего будет защищена. Также предлагается провести обучение сотрудников, ответственных за обработку таких сообщений.

В 2017 году Сейм принял Закон о защите информаторов, призванный защитить лиц, сообщивших о коррупции или других нарушениях в государственных учреждениях. Он вступил в силу в 2019 году.

В последнее время о защите осведомителей вновь заговорили после публикации в феврале книги журналистов Довидаса Панцероваса и Бируте Давидоните «Информатор и президент». В нем содержатся показания высокопоставленного чиновника Департамента государственной безопасности (ДГБ) о полученных в 2018 году устных приказах проверить команду и список избирателей действующего президента Гитанаса Науседы, который в то время был кандидатом на этот пост.

Обозреватель и политолог Марюс Лауринавичюс обнародовал личность этого осведомителя в начале марта, заявив, что им является нынешний советник министра здравоохранения Томас Гайлюс.