Принцип «Гонконгом управляют патриоты» – основа обеспечения чёткой реализации политики «одна страна, две системы»
На состоявшейся 11 марта 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) было принято «Решение ВСНП о совершенствовании избирательной системы в специальном административном районе (САР) Гонконг». Это необходимый шаг, направленный на поддержку и продвижение политики «одна страна, две системы», совершенствование демократической системы района, защиту национального суверенитета, безопасности, интересов развития и обеспечение долговременного процветания и стабильности Гонконга. Он имеет под собой солидную политическую и правовую основу. Недавно об этом сообщили и средства массовой информации Литвы. Пользуясь случаем, мне хотелось бы представить подробные разъяснения, которые помогут всем до конца понять суть актуальных проблем.
1. Реализация принципа «Гонконгом управляют патриоты» обеспечит демократическое развитие, стабильность Гонконга и долговременное успешное практическое воплощение политики «одна страна, две системы».
В период британского колониального правления в Гонконге более 150 лет не было демократии. Только после его передачи Китаю начался процесс демократического развития. С 1997 г., когда Гонконг «вернулся на родину», центральная власть всегда последовательно придерживалась политики «одна страна, две системы» и принципа «Гонконгом управляют сами гонконгцы в условиях высокой степени автономии», соблюдала принципы правового государства и поддерживала развитие демократической системы Гонконга. Жители Гонконга получили возможность пользоваться беспрецедентными демократическими правами.
Однако в последнее время, особенно в период массовых волнений в 2019 г., враждебные Китаю силы в Гонконге и местные радикальные силы, добивающиеся отделения, откровенно высказались за «независимость Гонконга». Их целями были парализация деятельности Законодательного совета САР Гонконг, сопротивление управлению центрального правительства Китая, разжигание недовольства материковой частью страны, создание препятствий для осуществления правомерного управления САР Гонконг, причинение вреда интересам и благосостоянию граждан Гонконга и даже принуждение общественности Гонконга платить за это высокую цену. В ходе направленных против Китая беспорядков произошло явное объединение с внешними враждебными силами. Эти внешние силы откровенно вмешиваются в дела Гонконга законодательными, административными и другими средствами, а также посредством своих консульских учреждений в этом районе, неправительственных организаций и других каналов, стремясь создать «защитный зонт» для местных направленных против Китая сил. Эти шаги причинили существенный вред правопорядку и принципам правового государства в Гонконге, бросили ряд серьёзных вызовов авторитету Основного закона Гонконга, конституционного документа САР, закона о национальной безопасности САР Гонконг и создали угрозу для суверенитета, безопасности и интересов развития Китая.
Возникший хаос свидетельствует о наличии очевидных пробелов и недостатков в избирательной системе Гонконга и в первую очередь говорит о том, что принцип «Гонконгом управляют патриоты» не был до конца реализован. Дестабилизирующие силы воспользовались пробелами и недостатками, взяв на себя юрисдикцию САР Гонконг. В связи с этим необходимо принять меры по совершенствованию избирательной системы в Специальном административном регионе Гонконг, гарантировать реализацию принципа «Гонконгом управляют сами гонконгцы», движущей силой которой должны стать патриоты, и целенаправленное практическое воплощение в Гонконге политики «одна страна, две системы». Решение о совершенствовании избирательной системы в Специальном административном регионе Гонконг вызвало положительный отклик и поддержку во всех слоях населения САР.
2. Принцип «Гонконгом управляют патриоты» является полностью обоснованным и соответствует политике «одна страна, две системы» и международным правилам.
Возвращение Гонконга Китаю означает, что правительство Китая возобновило осуществление права суверенитета над Гонконгом, открывая новую эру, в которой соотечественники Гонконга являются сами себе хозяевами, а права управления Гонконгом вернулись в руки китайцев. Права управления и суверенитет неотделимы друг от друга. Отражением возобновления осуществления права суверенитета над Гонконгом может стать только передача управленческих прав правительства Гонконга в руки китайцев, которые любят свою родину и Гонконг. Принцип «Гонконгом управляют патриоты» означает, что возвращённым Гонконгом должны управлять патриоты, которые действительно представляют волю живущих в нём людей, в их руках должен быть штурвал управления САР Гонконг. Принцип «Гонконгом управляют патриоты» является основой слаженной реализации и достойным смысловым наполнением политики «одна страна, две системы». Существенная часть содержания принципа «Гонконгом управляют патриоты» была включена в политику «одна страна, две системы» с самого начала её формирования. Для того чтобы реализовать принцип «Гонконгом управляют сами гонконгцы», мы должны держать курс на реализацию принципа «Гонконгом управляют патриоты»; только соблюдение принципа «Гонконгом управляют патриоты» позволило бы полностью и точно претворить в жизнь политику «одна страна, две системы».
Юрисдикция в отношении Гонконга как специального административного района Китайской Народной Республики должна быть в руках патриотов. Это само собой разумеющаяся, законная и обоснованная часть политической этики. В мире не найдётся ни одной страны или региона, где баллотирующиеся на выборах люди не присягали бы на верность своей стране и её народу. Члены Сейма и другие государственные должностные лица Литвы, вступая в должность, также должны присягнуть на верность стране и Конституции. Только в Гонконге некоторые люди предательство родины используют в качестве политического капитала, чтобы заявить о себе, даже оказать сопротивление стране, центральной власти, демонизацию своего народа возводят в предвыборные лозунги, позволяют себе неподобающее поведение во время процедуры принесения присяги. Возникает вопрос, есть ли в мире хотя бы одна страна, которая какую-либо часть своей территории отдала бы под юрисдикцию людей, которые всей душой не признают страну и народ или не проявляют к ним лояльности и готовы служить в качестве политических агентов внешним силам? А может быть, в мире есть страна, которая готова часть своей территории отдать под юрисдикцию тех, кто выступает за отделение или пытается его осуществить, чтобы причинить вред основным интересам страны?
Критерии патриота – уважать собственный народ, искренне поддерживать восстановление суверенитета родины над Гонконгом, не вредить процветанию и стабильности Гонконга. Поэтому соблюдение принципа «Гонконгом управляют патриоты» является не строгим стандартом, а минимальной реализацией принципа «Гонконгом управляют сами гонконгцы». Такие требования не установлены только для Гонконга, они являются широко применяемым правилом.
3. Реализация принципа «Гонконгом управляют патриоты» и совершенствование являющейся конституционной и законной избирательной системы в Гонконге – это власть и ответственность центрального правительства.
Специальный административный район Гонконг является административным районом Китайской Народной Республики, который обладает широкой автономией и подчиняется непосредственно центральному народному правительству. В унитарных государствах вопросы, касающиеся местной избирательной системы, обычно решаются центральной властью, это закреплено в Конституции. Модификацией и усовершенствованием избирательной системы САР Гонконг полагается заниматься институтам центральной власти – автономия эти вопросы не решает. Китай является унитарным государством. Конституцией предусмотрено учреждение Специального административного региона Гонконг, власть над которым находится в руках центрального правительства. Как высший, предусмотренный Конституцией, орган государственной власти КНР Всекитайское собрание народных представителей наметило институционные меры по совершенствованию на конституционном уровне избирательной системы Гонконга, которая соответствует конституционным положениям и принципам, Основному закону Гонконга и имеет твёрдую политическую и правовую основу. Дела Гонконга – это внутренние дела Китая, и постороннее вмешательство в них недопустимо.
За 24 года, прошедших после возвращения Гонконга, никого в большей степени, чем центральное правительство Китая, не волновали вопросы демократии, дальнейшего процветания и стабильности этой территории. В результате реализации принципа «Гонконгом управляют патриоты» и усовершенствования избирательной системы в этом специальном административном районе будут устранены препятствия на пути развития САРГ, воздвигнутые на законодательном уровне в результате антикитайских выступлений. Это также будет способствовать улучшению коммуникации между административной и законодательной сферами САРГ. Это окажет благоприятное влияние на сглаживание различий и конфликтов, достижение соглашений, сплочение всех сил, действующих в направлении развития экономики и повышения уровня жизни людей, а также закрепления в статусе международного центра финансов, торговли и судоходства. Это вносит вклад и в создание демократической избирательной системы, соответствующей условиям Гонконга и отражающей интересы всего общества, а также гарантирует широкое и сбалансированное политическое участие гонконгских соотечественников в рамках законодательства. Это также вносит свой вклад в развеивание озабоченности международной общественности по поводу социального хаоса в Гонконге и в установление более мирной и стабильной социально-политической атмосферы, надёжной деловой среды в Гонконге для всех стран.
Подавляющее большинство граждан Гонконга верны традициям любви к стране и Гонконгу, своему родному городу. Патриотов было, есть и будет много. Переход Гонконга от хаоса к управлению полностью соответствует интересам всех стран и даёт более надёжную гарантию защиты прав жителей Гонконга и законных интересов иностранных инвесторов. Постоянно совершенствуя политику «одна страна, две системы», принцип «Гонконгом управляют сами гонконгцы» и широкую автономию, при поддержке и участии патриотов, Гонконг увидит лучший завтрашний день.
