Не оставить под дождем

С Брекситом или без него Великобритания и ЕС останутся партнерами. От хороших отношений выиграют обе стороны.

Отношения между Германией и Британией редко становились громкой темой для обсуждения. Связи между обеими странами не выливались в крупные пакеты договоров и не отмечались в форме помпезных церемоний. Общественный резонанс был постоянно зарезервирован за исторической задачей примирения – налаживанием сотрудничества между Германией и Францией. Но эти отношения были и есть неотъемлемой частью мирного устройства Европы. Такое положение сохранится и впредь, несмотря на то что Брексит станет серьезным испытанием на прочность отношений между Великобританией и ее европейскими соседями.

Мы все поражены тем, как старейшая парламентская демократия в мире борется сама с собой. Мы с замиранием сердца следим за дебатами в нижней палате, наблюдаем за позициями различных партий и обеспокоены растущей поляризацией по всей стране. Пропасть, возникшая после референдума 2016 года, стала только глубже, а компромисс кажется все более недостижимым.

К сожалению, приходится констатировать, что для кое-кого в Великобритании Брексит, похоже, стал битвой в войне с ЕС. Тут то и дело говорят о капитуляции, любое движение навстречу истолковывается как сдача позиций и поражение другой стороны. Это создает атмосферу раздражения и недовольства по ту сторону пролива, так как любое понижение роли ЕС в британских дебатах является приуменьшением значения краеугольного камня мирного сотрудничества в Европе.

Все те, кто до глубины души убежден, что сосуществование европейцев на основе принципов солидарности открывает путь в мирное и процветающее будущее, воспринимают то, о чем говорят или пишут в Великобритании, как личные выпады в свой адрес. Брексит оставил после себя глубокие раны не только в Соединенном Королевстве, но и во всех остальных странах ЕС. Поэтому усиливаются разочарование и желание поскорее покончить с этим конфликтом.

В столь бурные времена нужно смотреть значительно дальше, а не ограничиваться перспективой следующих дебатов в нижней палате

Именно в столь неспокойное время нужно смотреть намного дальше, не ограничиваясь следующими дебатами в нижней палате. Взаимные обвинения, чувство тревоги в связи с нынешними процессами в британском парламенте, лихорадочный поиск решения проблемы границы с Северной Ирландией, а также наверняка насыщенный саммит ЕС 17 и 18 октября не должны застилать глаза на будущее в средне- и долгосрочной перспективе.

Германия и Великобритания, Европа и Великобритания будут оставаться партнерами и друзьями и после Брексита в каком бы то ни было его виде. По такому принципу нам нужно выстраивать свои взаимоотношения в последующие недели, месяцы и годы. Ведь Брексит будет еще в течение многих лет оставаться фактором нашей повседневной жизни, независимо от того, будет ли он реализован в какой-либо форме 31 октября или все же отодвинут на более поздний срок.

Великобритания останется расколотой страной, а долгосрочные последствия никто не в состоянии в данный момент предсказать. Последние три года показали невиданный ранее масштаб политической и институциональной нестабильности. В настоящее время примерно треть британцев желает жесткого Брексита без всякого соглашения. Но другая треть непременно хочет остаться в составе ЕС. Это свидетельствует о том, каких конъюнктурных колебаний в течение короткого времени можно ожидать от Лондона.

Но и во многих менее важных вопросах понадобится тонкое чутье и терпение. Ведь британское правительство при решении вполне конкретных вопросов, касающихся непосредственного сотрудничества с Европой, будет двигаться по тонкому льду с постоянной оглядкой на нагромождение внутриполитических проблем.

Мы не должны терять из виду цель, состоящую в поддержании стабильных партнерских отношений между ЕС и Лондоном даже в случае ужесточения позиций с обеих сторон

Одновременно Брексит не означает конец переговоров, а скорее их начало. Ведь после выхода Британии нужно будет договариваться о намного более важном для общего будущего соглашении – договоре о том, как Соединенное Королевство и ЕС будут относиться друг к другу в будущем. Здесь речь пойдет не только о выяснении вопросов, связанных с общей торговлей, но и о разработке соглашения, соответствующего общей истории, а также об огромном значении этих отношений.

Именно ввиду раскола Великобритании в вопросе об отношениях с Европой эти переговоры будут нелегкими. Поэтому нам нельзя терять из виду цель, состоящую в поддержании стабильных партнерских отношений между ЕС и Лондоном даже в случае ужесточения позиций с обеих сторон. Руководством к действию должно стать осознание того, что добрые отношения между Европой и Британией пойдут на пользу обеим сторонам. ЕС и Соединенное Королевство будут сидеть по одну сторону стола переговоров по таким важным глобальным вопросам, как защита климата, справедливая глобализация, защита от терроризма или управление процессами миграции.

Конструктивное соглашение принесет пользу обеим сторонам, невзирая на попытки некоторых приверженцев Брексита представить нынче все как игру с нулевой суммой, в которой выигрывает ЕС, а проигрывает Лондон, или наоборот. При этом их аргументация сильно напоминает аргументацию Дональда Трампа, который неслучайно является большим поклонником Брексита.

Что же это означает в контексте предстоящих вызовов? В краткосрочной перспективе и вполне в английском духе это означает порядок действий по принципу «keep calm and carry on» («сохраняй спокойствие и продолжай делать свое дело»). Невзирая на отчаянную борьбу, разгоревшуюся в Лондоне между парламентом и правительством за прерогативу толкования Брексита, мы остаемся открытыми для дальнейшей отсрочки. Ни Германия, ни другая европейская страна не должна, руководствуясь формальными причинами, подталкивать Британию к выходу из ЕС или сохранению членства в нем.

Вместо этого мы должны четко дать понять, что видим место Соединенного Королевства на стороне ЕС, либо в его составе, либо за его пределами, однако в непосредственной близости. А для того чтобы ясно продемонстрировать это нашим друзьям по ту сторону пролива, мы зарезервировали одно кресло в ряду европейских шезлонгов, снабдив его полотенцем в цветах британского флага.

Авторы:

Курт Бек

Берлин

Курт Бек (Kurt Beck) – с 2013 года возглавляет Фонд им. Фридриха Эберта. С мая 2006 по сентябрь 2008 года был председателем СДПГ, а с октября 1994 по январь 2013 года – премьер-министром федеральной земли Рейнланд-Пфальц.

Метин Хакверди

Берлин

Метин Хакверди (Metin Hakverdi) – депутат бундестага, официальный представитель по связям с общественностью дискуссионного объединения по США/Северной Америке в составе фракции Социал-демократической партии (СДПГ) в Бундестаге, а также спикер фракции СДПГ в бундестаге по вопросам европейской политики.

для издания IPG