Как изменился за последние годы Вильнюсский район

29 марта мэр самоуправления Вильнюсского района Мария Рексть на заседании Вильнюсского районного Совета представила Отчёт о деятельности мэра и администрации за 2018 г., в котором получили своё отражение наиболее важные и интересные события.

Приглашаем вас ознакомиться с произошедшими в 2018 г. позитивными изменениями и наиболее значимыми делами прошлого года.

Прежде чем осветить наиболее важные и актуальные работы 2018 года, необходимо порадоваться увеличивающемуся с каждым годом числу жителей Вильнюсского района. Хотя сокращение населения в Литве беспокоит многих, его численность в Вильнюсском районе благодаря внутренней миграции, переезду сюда многих молодых семей и росту числа многодетных семей в последнее десятилетие выросла.

Также стоит отметить, что именно по этой причине Вильнюсский район является одним из самых молодых в Литве. В 2018 г. муниципалитет Вильнюсского района порадовало рекордное количество новосёлов: своё место жительства здесь декларировали 1213 новых жителей.

Людей в Вильнюсский край привлекают более низкие налоги, более дешёвые, чем в столице, земельные участки, свежий воздух и красивая природа.

Доходы муниципалитета Вильнюсского района постоянно увеличиваются, и 2019 г. он начал без каких-либо финансовых задолженностей.

Согласно данным проведённого Литовским институтом свободного рынка исследования «Индекс муниципалитетов Литвы», в 2018 г. муниципалитет Вильнюсского района по показателю управления бюджетом поднялся с 6-го на 2-е место в прошлом году, набрав 87 баллов.

Муниципалитет Вильнюсского района в 2018 г., по сравнению с другими муниципалитетами, выделяется как самоуправление с самой низкой задолженностью по бюджету. Среди прочих показателей оценивались задолженности муниципалитетов, расходы на муниципальное управление и другие показатели.

Важно подчеркнуть, что помимо других показателей, влияющих на муниципальный бюджет, независимые эксперты отлично оценили прозрачность муниципалитета в управлении имеющимися у него активами и бюджетом без расширения администрации, при небольшом количестве собственных предприятий/учреждений, автомобилей и с продажей неиспользуемых муниципалитетом помещений.

Преемственность является одной из важнейших целей и работ муниципалитета Вильнюсского района. Ради создания удобной и полезной инфраструктуры, повышения уровня жизни в сельской местности, создания привлекательных условий для его жителей, туризма, отдыха и развития бизнеса муниципалитет Вильнюсского района активно участвует в разработке и реализации проектов, изыскивая возможности получения средств из различных фондов и программ.

Муниципалитет за последнее десятилетие реализовал 145 проектов, инвестировал в район 50 млн евро, а в 2018-м было одобрено финансирование ещё 39 проектов на общую сумму более 30 млн евро.

Среди важнейших инвестиционных проектов, завершённых в 2018 г.:

Проект приведения в порядок территории Вильнюсского района, публичного пространства недалеко от основной школы им. Чеслова Милоша в деревне Пакяне староства Кальвяляй;

Реконструкция спортивной площадки при Пагиряйской гимназии. Стоимость проекта - 300 тыс. евро;

В 2018 г. завершена модернизация здания гимназии им. Мяйле Лукшене в Мариямполисе;

В 2018 г. начат проект развития транспортной инфраструктуры улиц местного значения в деревне Скайдишкес, староства Нямежис, Вильнюсского района. Стоимость проекта - 1,4 млн евро, окончание работ - в 2020 г.;

Дома социальной опеки для пожилых людей в селе Диджёйи Куосине староства Кальвяляй Вильнюсского района. Планируется, что работы продолжатся до июля 2019 г.

Анализируя экономическую ситуацию в Вильнюсском районе, следует обратить внимание на исследование, проведённое независимыми экспертами. В 2018 г. впервые был опубликован индекс благосостояния муниципалитетов, в котором самоуправление Вильнюсского района по показателю «жизнеспособности экономики» опередило даже 50 муниципалитетов.

Следует отметить, что в 2017 г. прямые иностранные инвестиции на душу населения по сравнению с предыдущим годом увеличились на 331 евро и составили 2134 евро. В Вильнюсском муниципалитете они остаются намного выше, чем в аналогичных самоуправлениях.

Согласно данным Государственной налоговой инспекции от 4 января 2019 г., в 2018 г. Вильнюсский районный муниципалитет занял 4-е место из 60 муниципалитетов в Литве по количеству приобретённых бизнес-сертификатов. Число людей, занимающихся индивидуальной деятельностью по бизнес-сертификату, имеет тенденцию к увеличению - с 2371 (в 2013 г.) до 4005 (в 2018 г.).

Муниципалитет и впредь будет стремиться к привлекательной плате за бизнес-сертификат, поскольку муниципалитет стремится расширить круг занятого населения, увеличить число занимающихся бизнесом людей и таким образом сократить затраты муниципального бюджета на социальные пособия и компенсации.

С 2011 г. число действующих хозяйствующих субъектов в Вильнюсском районе увеличилось на 50,8%, и этот рост шёл быстрее, чем в целом по Литве (20,9%) и во всех других муниципалитетах Вильнюсского уезда.

Одним из факторов, определяющих количество начинающих и уже действующих субъектов, является действующий при муниципалитете Вильнюсского района Фонд поддержки малого и среднего бизнеса. В этом году самоуправление Вильнюсского района оказало поддержку 34 субъектам бизнеса и хозяйствования.

В 2018 г. во всей стране и в Вильнюсском районе уровень безработицы был выше, чем в 2017 году; вполне вероятно, что на это значительное влияние оказало изменение правил страховых выплат по безработице, в результате чего значительно увеличились максимальные пособия по безработице, был увеличен период выплаты пособий и сокращены требования к необходимому трудовому стажу.

На сокращение безработицы оказали влияние решения муниципального совета о применении налоговых льгот для предприятий, которые на протяжении не менее одного года создали и сохранили новые рабочие места, на которые были приняты безработные.

В сотрудничестве с территориальной Биржей труда был реализован проект «Местные инициативы в области занятости», который непосредственно способствовал сокращению уровня безработицы в Вильнюсском районе. В рамках проекта «Местные инициативы в области занятости» в течение 2018 г. было создано и поддерживается 89 рабочих мест, что в два раза больше, чем в 2017 г.

Развитие дорожной инфраструктуры - создание безопасной и привлекательной среды обитания

Одним из важнейших приоритетов самоуправления Вильнюсского района является содержание дорог. Муниципалитет стремится сделать поселения, деревни и хутора района более комфортными для проживания, более доступными благодаря обновлению дорог и улиц, а также уделять больше внимания безопасности участников дорожного движения в населённых местностях. За период 2015-2018 гг. муниципалитет Вильнюсского района на асфальтирование и содержание дорог выделил из бюджета более 8 млн евро.

О том, что для муниципалитета финансирование дорог является приоритетной областью, свидетельствует и количество выполненных работ - за последние 3 года заново заасфальтировано почти 100 км и отремонтировано более 20 км старого асфальтового покрытия.

2018 г. был успешным для строительства, ремонта и обслуживания дорог в Вильнюсском районе. Можно порадоваться тому, что благодаря целенаправленным усилиям, кооперации бюджета, программ по содержанию и развитию дорог, предприятий, сообществ и отдельных жителей в этом году было проложено более 34 км асфальтовых покрытий и восстановлено 9 км изношенных асфальтовых покрытий. Объёмы работ по обслуживанию дорог и улиц при участии физических и юридических лиц с каждым годом растут.

Совместными усилиями было реализовано 13 проектов на сумму 1,263 млн евро, а доля муниципалитета составила половину этой суммы.

Также важно отметить, что в 2018 г. из средств муниципалитета на установку уличного освещения было использовано 1 млн 149 тыс. 858 евро. В 2018-м было установлено новое освещение на 61 улице в 21 деревне. На реконструкцию уличного освещения было израсходовано 75160 евро.

Утверждённые муниципальным советом Вильнюсского района тарифы на местный пригородный транспорт (0,065 евро без НДС, или 0,07 с НДС) в настоящее время являются одними из самых низких в Литве.

В 2018 г. в области общественного пригородного транспорта было улучшено расписание пригородных автобусов и проанализирована потребность в автобусных остановках. Для повышения удобства жителей на остановках пригородных автобусов на дорогах местного значения, распорядителями которых являются старосты, были установлены или начаты работы по сооружению павильонов ожидания, в общей сложности 14 единиц.

В 2018 г. было продолжено согласование графиков пассажирских перевозок с учётом запросов населения. Улучшение расписания пригородных автобусов привело к изменениям в расписании и маршрутах, введению дополнительных рейсов.

В 2018 г. с целью уменьшения социальной отчуждённости семей муниципальный совет принял одно из важнейших решений - право на приобретение школьниками проездного билета со скидкой 60%.

Кроме того, уже восьмой год подряд самоуправление Вильнюсского района компенсирует транспортные расходы воспитанникам Детско-юношеского социального центра на поездку в профессиональные училища и заведения неформального обучения. Это отличный, стимулирующий и проверенный способ дать возможность воспитанникам данного социального центра раскрыть и усовершенствовать свои таланты, посещать выбранные кружки или получить профессиональную подготовку.

В 2018 г., как и каждый год, приоритетом муниципалитета было, чтобы жители Вильнюсского района получали питьевую воду хорошего качества и надлежащим образом управляли бытовыми сточными водами.

В прошлом году водоочистных сооружений было оборудовано даже в два раза больше, чем в 2017-м. В позапрошлом году муниципалитет установил водоочистные сооружения в 8 водотоках Вильнюсского района, а в 2018-м питьевая вода лучшего качества поступает из 16 дополнительных водотоков Вильнюсского района: Грицюнай, Пикелишкес, Авиженяй, Галине, Линдинишкес, Букишкес, Бендоряй, Карвё, Данилава, Мяляконис, Парудаминис, Юодшиляй, Раконяйю, Палубеляй, Валчюнай, Скайдишкес. Этот факт показывает, что муниципалитет о качестве поставляемой централизованно питьевой воды проявляет особенную заботу. Как и каждый год, так и в 2018 г. муниципалитет уделял большое внимание увеличению показателей доступа к централизованным водохозяйственным сетям.

Стоит отметить, что в 2015-м муниципалитет выделил 649 тыс. 463,66 евро на инфраструктуру управления водными ресурсами, а в 2018-м даже в 3,6 раза (на 2 млн 339,392 тыс. евро) больше.

Самоуправление Вильнюсского района, реализуя проекты реновации (модернизации) многоквартирных домов, ставит своей целью реконструкцию наиболее энергоёмких многоквартирных домов с целью снижение ими энергопотребления, улучшения технического состояния зданий и эстетического вида.

В целях улучшения технического состояния многоквартирных домов в Вильнюсском районе с апреля 2017 г. из муниципального бюджета владельцам квартир многоквартирных домов выделяется поддержка, например, на ремонт объектов общего пользования, в частности, крыши, фундамента, инженерных систем строения (отопление, водоснабжение), лестниц и т.д.

В 2017 году такую помощь получили 10 многоквартирных домов, а в 2018-м с помощью муниципалитета были отремонтированы объекты общего пользования в 15 многоквартирных домах района.

Чтобы снизить расходы на поставляемое жителям Вильнюсского района отопление и повысить надёжность теплоснабжения, муниципалитет Вильнюсского района постоянно вкладывает средства в обновление инфраструктуры теплового сектора. В течение 2018 г. муниципалитет в обновление тепловой инфраструктуры инвестировал 767 тыс. 982 евро. По сравнению с 2017 г. в 2018-м на реконструкцию отопительного сектора было потрачено почти в 1,5 раза больше средств.

Муниципалитет Вильнюсского района каждый год участвует в проведении акции «DAROM», которая побуждает жителей страны заботиться об окружающей природе и беречь её.

Подсчитано, что в 2018 г. в упомянутой акции приняли участие около 2000 волонтёров Вильнюсского района. Количество убранных мест достигло 105 общественных пространств. В 2018-м в акции приняло участие рекордное количество староств и школ.

Согласно имеющимся данным, было собрано и вывезено около 10 тонн бытовых отходов. Примечательно, что каждый год бесхозных бытовых отходов на территории страны обнаруживается всё меньше.

В 2018-м в самоуправлении Вильнюсского района была создана возможность бесплатно утилизировать асбестосодержащие продукты. Ею воспользовались многие жители Вильнюсского района, поскольку по полученным 84 запросам у жителей разных староств было собрано 88,28 тонны отходов. Общая стоимость проекта составила 16 тыс. 340,07 евро.

Обрабатываемые на территории Вильнюсского района площади с каждым годом, начиная с 2014 г., увеличиваются, так как фермы укрупняются и модернизируются.

2018-й был крайне неблагоприятным для ведения сельского хозяйства (сухая весна и низкий уровень осадков летом), что привело к потерям для фермеров района. Муниципальный совет Вильнюсского района протянул руку помощи фермерам и освободил от уплаты земельного налога тех, кто декларировал посевы.

В целях содействия более рациональному и эффективному использованию земли, к запущенным землям будет применяться более высокая налоговая ставка (в настоящее время 3%).

Муниципалитет продолжит осуществлять контроль заброшенных земель и случаев сжигания травы, станет применять профилактические меры к владельцам земли из-за ненадлежащего содержания имущества.

По данным отчёта Национальной земельной службы, на 1 января 2019 г. землевладельцы и арендаторы в Вильнюсском районе быстро обрабатывают заброшенные площади (заброшенных земель с 2015 г. стало меньше на 33%).

Таким образом, у фермеров появляется больше возможностей для расширения и развития фермерских хозяйств, а земельные участки в районе используются по прямому назначению.

По данным проведённого независимым экспертом – Литовским институтом свободного рынка – исследования «Индекс муниципалитетов Литвы», в 2018 г. муниципалитет Вильнюсского района занял 4-е место среди малых муниципалитетов в оценке сфер здравоохранения и социальной защиты.

Всё больше средств выделяется на качественное решение социальных проблем, всё больше специалистов работает в сфере социальной работы, а также налаживает более тесное сотрудничество с действующими в сфере социальных услуг неправительственными организациями.

Важнейшая задача муниципалитета Вильнюсского района - обеспечить защиту жителей района, особенно из социально уязвимых групп, от негативных экономических факторов во избежание невзгод, с целью устранить или облегчить их лишения.

Малоимущим выплачиваются социальные пособия, а также предоставляется компенсация расходов на отопление жилья и питьевую воду. Выплата социальных пособий во многом зависит от экономической ситуации в стране. В 2018 г. количество получателей, по сравнению с 2017-м, сократилось. В 2018-м число получателей пособий составило 2,6% от общего числа жителей в Вильнюсском районе (в среднем по Литве - 2,59%).

Стоит также подчеркнуть, что для сокращения потребности в социальном жилье муниципалитет Вильнюсского района в 2018 г. объявил о покупке социального жилья. Всего в 2019-2020 гг. муниципалитет планирует приобрести 41 социальное жильё. Количество людей, ожидающих социального жилья в 2017-2018 гг. уменьшилось на 16%. Муниципалитет в 2017-2018 гг. сдал в аренду 21 социальное жильё, что на 50% больше, чем в 2015-2016 гг.

В муниципальном образовании Вильнюсского района развивается и совершенствуется инфраструктура муниципальных образовательных учреждений: их ремонтируют, модернизируют, сооружают пристройки, реконструируют, ограждают территории, устанавливают и ремонтируют спортивные и детские игровые площадки учебных заведений, стадионы.

В течение 2015-2018 гг. в районе были расширены 4 учебных заведения - было сооружено 4 новых пристройки к таким учебным заведениям, как детский сад в Реше, гимназия «Verdenės» в Пабярже, основные школы «Саулетякис» в Бездонисе и им. Марьяна Здзеховского в Судярве для групп дошкольного образования, а в настоящее время запланировано и начато строительство 4 новых пристроек: Григайчяского отделения начального образования Нямежской гимназии им. св. Раполаса Калинаускаса, административного здания спортивной школы Вильнюсского района, детского яслей-сада в Мариямполисе и детского сада «Pelėdžiukas» в Пагиряй.

Сегодня более 80% образовательных учреждений уже реновированы и модернизированы, а 75% учебных заведений огорожены.

С 2015 г. на территории муниципалитета Вильнюсского района было установлено или отремонтировано 21 спортивное сооружение, на инфраструктуру которых было затрачено 3,1 млн евро.

С 2015 г. до 2018 г. количество групп дошкольного образования увеличилось на 7 групп, а к 2018-му в учебных заведениях района уже было 111 групп. Для решения этой проблемы в общеобразовательных школах открываются смешанные дошкольные и предшкольные образовательные группы, строятся новые или обновляются, реконструируются дошкольные образовательные учреждения, а в их помещениях открываются новые группы.

Кроме того, для решения данной проблемы в 2019 г. планируется приобрести помещения с участком для 5 групп дошкольного воспитания в детсаде в границах староств Авиженяй и Реше.

В 2018 г. в образовательных учреждениях самоуправления Вильнюсского района функционировало 65 групп дошкольного образования, в которых насчитывалось 811 детей.

Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях самоуправления Вильнюсского района, по сравнению с общеобразовательными учреждениями Литвы, в последнее время начинает расти. С 2015/2016 по 2018/2019 учебный год число первоклассников в учебных заведениях Вильнюсского района увеличилось примерно на 6%, а общее количество учащихся в учебных заведениях Вильнюсского района изменилось незначительно.

Всего в 2018/2019 г. в учебных заведениях Вильнюсского района обучаются 10447 детей/учеников. Кроме того, в муниципалитете действуют четыре муниципальные школы неформального образования для детей, в которых в 2018/2019 годах по программе неформального образования обучаются 904 ученика.

Благоприятные решения в сфере образования:

• В муниципальных учреждениях дошкольного и предшкольного образования плата за удовлетворение потребностей ребёнка в образовании (на принадлежности, на организацию мероприятий, на инвентарь и другие связанные с организацией образовательного процесса потребности) почти на 40% ниже, чем в Вильнюсе;

• Муниципалитет Вильнюсского района всем родителям, независимо от их социального положения, компенсирует 30% средств платы за дошкольное и предшкольное воспитание детей в образовательных учреждениях. Кроме того, муниципалитет применяет дополнительные льготы в размере от 50% до 100% родителям на содержание ребёнка с учётом их социального положения и других причин.

• Самоуправление Вильнюсского района решило не сдавать школьные столовые в аренду частным предпринимателям, а передать школам, и для этого пополнить штаты персонала столовых во всех школах. Благодаря такой мере с 2017 г. питание в школьных столовых подешевело до 50%.

• Расценки за посещение муниципальных музыкальных и художественных школ Вильнюсского района - одни из самых низких в Литве.

• В Вильнюсском районе родители платят только по 7,24 евро в месяц за неформальное образование в рамках начальных, начальных и базовых программ и 14,48 евро в месяц за целевые образовательные программы. Посещение спортивной школы Вильнюсского района - бесплатное.

К примеру, месячная плата за посещение музыкальных и художественных школ в Вильнюсе – от 21,72 евро.

Многофункциональные культурные центры являются ревнителями культуры и традиций Вильнюсского края. В Вильнюсском районе действуют многофункциональные культурные центры в Нямянчине (НКЦ) и Рудамине (РКЦ).

Культурные центры лелеют этническую культуру, способствуют активности и жизненной силе любителей искусства, народного творчества, художественных коллективов, разрабатывают художественные программы, развивают просветительскую деятельность, устраивают развлекательные мероприятия и организуют распространение профессионального искусства.

Минувшие четыре года культурной работы были отмечены достижениями в работе художественных и спортивных коллективов, музеев и библиотек. Год был памятным и для работников культуры района, и творческих коллективов. Три любительских художественных коллектива (смешанный хор «Pagirių dainoriai», фольклорный ансамбль «Verdenė» и ансамбль народного танца «Perła» приняли участие в юбилейном Празднике песни в честь 100-летия восстановления Литовского государства.

В 2018 году в НКЦ и его отделениях имелось 23 художественных самодеятельных коллектива и 4 студии - гитары, изобразительного искусства и керамики. В течение года в многофункциональном культурном центре и его отделениях было организовано 140 концертов, 16 поездок по Литве и 27 поездок за границу. Отрадно, что НКЦ расширяет свою деятельность и в 2018 г. здесь был создан ещё один ансамбль песни и танца «Ojcowizna».

В 2018 году в РКЦ и его отделениях имелось 47 коллективов, которые посещали 728 членов. 18 из них - детские и молодёжные коллективы (284 члена).

Стимулирование и доступность физической активности общества для всех возрастных групп

Ещё одним из важнейших приоритетов самоуправления Вильнюсского района является повышение интереса людей разных возрастов к занятиям физкультурой и спортом, поэтому каждый год муниципалитет всё большее внимание уделяет доступности услуг физической активности для как можно большего числа жителей. Основной целью муниципалитета остаётся содействие пропаганде движения и спорта в разных возрастных группах, изменению отношения жителей небольших сельских местностей к здоровому и активному образу жизни.

Одним из наиболее важных очагов спорта в районе является спортивная школа Вильнюсского района, посещение которой бесплатно, а предлагаемые ею виды спорта удивляют своим разнообразием. В спортивной школе действуют 22 спортивные группы, в которых принимают участие 330 юных спортсменов, достойно представляющих свой район на национальных и международных соревнованиях.

В 2018 г. спортсмены района приняли участие в 57 соревнованиях (69 раз занимали I место, 61 раз – II место и 55 раз - III).

Пропаганда здорового образа жизни также проводится путём организации занятий по физическому воспитанию, непрофессиональных спортивных и развлекательных мероприятий. Для привлечения жителей к занятиям физкультурой в многофункциональных культурных центрах Нямянчине и Рудамине учреждены штатные единицы спортивных методистов. Развивая доступность спорта для населения, муниципалитет Вильнюсского района в 2015-2018 гг. дополнительно оборудовал 7 спортивных сооружений, где в летний сезон могут заниматься спортом все желающие.

2018-й ещё раз подтвердил, что проводимая муниципалитетом Вильнюсского района работа высоко ценится не только жителями района, но и сторонними экспертами.

В опубликованном Литовским институтом свободного рынка Индексе муниципалитетов Вильнюсский район среди 54 малых муниципальных образований второй год подряд держит рекордно высокий уровень - 6-8 места.