Крым - пять лет и вся жизнь

На прошлой неделе в Посольстве России в Литве состоялся кинопросмотр художественного фильма «Крымский мост. Сделано с любовью!», приуроченный к пятилетию возвращения Крыма в состав России в соответствии с волеизъявлением жителей Крымского полуострова.

Во вступительном слове посол России в Литве Александр Удальцов, к слову, являющийся историком по образованию, подробно остановился на основных исторических вехах развития полуострова, его жизни в составе Российской империи, Советского Союза, современной России.

Приводим текст выступления посла России с небольшими сокращениями и в редакционном пересказе некоторых моментов ради компактности текста.

Прежде всего, хотел бы напомнить об истории полуострова.

Крым – место соединения древнейших культурных традиций, где на пересечении греческого, византийского, балканского и русского миров развивалась великая христианская культура. Многовековая история Крымского полуострова насыщена неисчислимыми событиями, отразившимися на судьбах многих народов. Именно здесь расцвела слава русского оружия в русско-турецких войнах и в героической обороне г.Севастополя в 1854-1855 гг. и в 1941 г. и Крымской операции в 1944 г.

Исторические предпосылки возникновения государственности Крыма исчисляются со второго тысячелетия до н.э.

Крым был с V по XV в. частью Византийской цивилизации. Многонациональное государство Византия, в котором основу составляли греки, выступило наследницей Римской империи в Крыму. Именно здесь, в Крыму, в древнем Херсонесе, в 988 г. принял крещение князь Владимир, а затем и крестил всю Русь.

С XIII в. Крым, в значительной степени ставший христианским, подвергается нашествию кочевников – монголо-татар, которые в конце концов, отделившись от Золотой Орды, создали в XV в. свое государство – Крымское ханство. Затем Крым попадает под турецкую зависимость, освобождение от которой в 1772 г. подтверждено Кючук-Кайнарджийским договором 1774 г.

В 1783 г. после русско-турецкой войны (1768-1774 гг.) Крым был присоединен к Российской империи, став составной частью, созданной в 1784 г. Таврической области (с 1802 г. – Таврической губернии).

Таврическая губерния представляла собой территорию, заселённую представителями многих народов: русскими, украинцами, татарами, немцами, евреями, греками, армянами и др. При этом «великорусское население» Таврической губернии составляло 70,8%, татары – 12,2%, немцы – 6,8% и другие народы.

После Октября 1917 г. прежняя система территориального управления рухнула. В 1919 г. в составе России была создана Крымская республика по территориальному принципу. 18 октября 1921 г. декретом ВЦИК и СНК РСФСР была образована Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе РСФСР. И в то время в Крыму преобладало русское население – более 50%.

Крымская автономия всегда входила в состав России и занимала особое положение в связи с наличием в Крыму крупнейшей военно-морской базы – города русской военной славы – Севастополя. Указом Президиума Верховного Совета СССР 30 июля 1945 г. по представлению Президиума Верховного Совета РСФСР Крымская АССР упраздняется, вместо неё образуется Крымская область в составе Российской Федерации.

19 февраля 1954 г. Крым был включен как область в Украинскую Советскую Социалистическую Республику. Эта передача осуществлялась, как известно, на основании совместного представления Президиума Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета УССР, утвержденному решением Президиумом Верховного Совета СССР. Анализ соответствующих конституционных текстов (конституций СССР (1936 г.), РСФСР (1937 г.) и УССР (1937 г.) дает основания говорить, что акт передачи Крыма имел нелегитимный характер.

Между тем, Севастополь к тому времени уже шесть лет не находился в подчинении Крымской области, а был в прямом республиканском подчинении. Соответственно, таким образом акт передачи Крымской области Украине на Севастополь не распространялся.

С 1954 г. Крымский полуостров жил под юрисдикцией УССР, после распада СССР – в составе независимого государства Украины в качестве Автономной Республики.

Восстановление государственности Крыма стало результатом Всекрымского референдума 20 января 1991 г., когда более 80% избирателей высказалось за восстановление Крымской Автономной Советской Социалистической Республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора.

Это решение референдума не оспорено и не отменено до настоящего времени.

Как субъект Союза ССР и участник Союзного договора Крым автоматически переставал являться составной частью другого субъекта Союза – Украины. В ответ месяцем позже Верховный Совет УССР принял закон, восстанавливающий положение Крымской АССР в составе Украины как территориальной единицы украинского государства. Это прямо противоречило и попирало результаты референдума.

Провозглашение независимости Республики Крым и ее вхождение в состав Российской Федерации стало законной формой реализации права народа Крыма на самоопределение в ситуации, когда на Украине в феврале 2014 г. при поддержке извне произошел государственный переворот с применением силы.

В этих условиях 17 марта 2014 г. Верховный Совет Республики Крым, исходя из прямого волеизъявления народа Крыма в ходе референдума, состоявшегося 16 марта, принял решение о провозглашении Крыма независимым суверенным государством – Республикой Крым, в которой Севастополь является городом с особым статусом.

Большинство проголосовавших (96,77%) при явке в 83,1% высказались за воссоединение с Россией. Соответствующий договор был подписан 18 марта, впоследствии его одобрили Госдума и Совет Федерации. Они также приняли федеральный конституционный закон об образовании двух новых субъектов РФ – республики Крым и города федерального значения Севастополь. Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал оба документа.

Несмотря на непростое наследие «украинского периода», включающее неудовлетворительное состояние большинства основных фондов, а также нарастающее санкционное давление, социально-экономическое положение в Крыму улучшается.

Крым – один из наиболее динамично развивающихся российских регионов. Темпы роста при этом – одни из самых высоких в стране. Положительная динамика наблюдается почти во всех основных секторах крымской экономики, фиксируется устойчивый рост доходов регионального бюджета, набирает обороты жилищное строительство, есть признаки оживления в промышленности, сельском хозяйстве, укрепляет свои позиции традиционно важный курортно-туристический сектор.

На полуострове сохраняется в целом позитивная атмосфера межнациональных и межконфессиональных отношений.

С момента вхождения полуострова в состав России реальные зарплаты населения в бюджетном секторе, а также пенсии и пособия в Крыму выросли в 2-2,5 раза и приблизились к общероссийскому уровню. Вместе с тем, несколько повысился и уровень цент на основные товары, включая продукты, возросла также стоимость коммунальных услуг, жилья и аренды.

Здесь посол обратил внимание на то, что, помимо новой логистики в доставке товаров через Керченский пролив, на стоимости товаров на полуострове сказалась также и разного рода блокада (водная, энергетическая, товарная), осуществлявшаяся на границе Херсонской области Крыма украинскими властями и радикалами.

Формированное развитие с акцентом на повышении уровня жизни крымчан продолжает оставаться ключевой задачей регионального социально-экономического развития.

На территории Крымского полуострова действует Свободная экономическая зона. В рамках ее развития заключено более 250 инвестсоглашений, реализуется 183 проекта с общим объемом капиталовложений свыше 1656 млрд руб., планируется создать 14 тыс. рабочих мест. Сферами наиболее крупных финансовых вложений являются: сельское хозяйство, строительство, промышленность, курорты и туризм, транспорт.

В связи с «энергоблокадой» Крыма со стороны Украины в ноябре 2015 г. были оперативно налажены временные схемы электроснабжения полуострова через «энергомост»: завезены сотни мобильных генераторов повышенной мощности, через Керченский пролив с Кубани проложены энергокабели и парный магистральный газопровод.

К настоящему времени проблема энергоснабжения Крыма успешно решена. В результате реализованных в комплексе масштабных работ Крым вышел из энерргетического «пике», условия безопасности в этой сфере значительно улучшились.

В 2018 г. введен в эксплуатацию Международный аэропорт г.Симферополь (в декабре прошлого года ему присвоено имя «Иван Айвазовский»), значительно расширивший возможности наращивания пассажиропотока на полуостров. Новый международный терминал рассчитан на прием до 7 млн человек в год.

В 2015-2016 гг. в Крыму было отремонтировано 520 км дорожного полотна, к 2021 г. планируется модернизировать еще 700 км. Согласно результатам исследований ВЦИОМ 76% водителей отметили улучшение состояния дорог региона, хотя еще в 2014 г. изношенность их покрытия составляла 80%.

На динамике социально-экономического развития Крыма весьма положительно отразилось начало автомобильного сообщения по Крымскому мосту в мае в 2018 г. Придать дополнительный импульс развитию региона призвано строительство через всю территорию с востока на запад четырехполосной автомагистрали федерального значения «Таврида» (Керчь-Симферополь-Севастополь, протяженность – около 250 км, общая стоимость – 130 млрд руб.), а также налаживание регулярного ж/д сообщения по транспортному переходу через Керченский пролив (намечено на осень с.г.).

Для стабильного водоснабжения жителей Крыма запущено 100 км новых трубопроводов, к 2020 г. завершится создание «многониточных» водоводов для пополнения Северокрымского канала и преодоления последствий его перекрытия Украиной.

Рост туристического потока в Крым, продолжавшийся последние годы, в 2018 г. заметно ускорился и достиг 6,5 млн человек (в «украинский период» полуостров ежегодно посещало около 5,5 млн туристов. С началом автомобильного сообщения через Крымский мост турпоток вырос примерно на 25%. Существенно изменилась его структура: теперь около 85% - приезжающие на отдых российские граждане (до 2014 г. они составляли лишь половину турпотока).

Очевиден политически ангажированный характер развернутой против нашей страны информационной кампании по поводу якобы имеющих место в Крыму правочеловеческих проблем. В Крыму в полной мере учитываются интересы всех нацменьшинств. Приняты и эффективно работают меры соответствующей социально- экономической поддержки, реализуются программы политической реабилитации. В целом уровень и качество жизни крымчан значительно выросли по сравнению с «украинским периодом». При этом государство обеспечивает соблюдение на полуострове всех международных обязательств в правочеловеческой сфере. Многонациональное население Крыма в полном объеме реализует свои права на свободу слова и собраний, обучения на родном языке, включая украинский.

«Вбросы» о якобы имеющих место притеснениях крымских татар и ущемлении их прав являются сознательной фальсификацией реалий жизни этого народа. Сформирована полноценная крымско-татарская национально-культурная автономия, язык этого этноса признан государственным наравне с русским и украинским, обеспечено участие его представителей в местных органах власти.

Вопреки домыслам, местные татары никуда массово не уезжают и в подавляющем большинстве положительно оценивают ситуацию на полуострове.

Недоумение вызывает стремление некоторых стран представить «Меджлис крымско-татарского народа» и его лидеров – М.Джемилева и Р.Чубарова – в качестве выразителей интересов всего крымско-татарского народа. Этот «орган» не зарегистрирован официально ни в одной стране и не имеет какого-либо влияния на полуострове.

В настоящее время в Крыму действуют более 30 общественных крымско-татарских объединений, не связанных с «Меджлисом» и не поддерживающих его антироссийский курс.

Россия привержена выполнению своих международных обязательств на всей территории страны, включая Республику Крым и г.Севастополь. Мы готовы вести диалог с профильными межгосударственными структурами в рамках процедур, применимых к их соблюдению Российской Федерацией на своей территории, а также принимать их миссии в Крыму, если они направляются в рамках мандата конкретной организации в соответствии со всеми процедурами, применимыми к посещению нашей страны.