ПАСЕ призвала страны Европы принять законы, аналогичные "акту Магнитского"

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) одобрила резолюцию с призывом к членам СЕ принять законы, аналогичные "акту Магнитского", сообщает РИА Новости.

Инициатором документа выступил британский парламентарий Дональд Андерсон. "За" резолюцию проголосовали 95 парламентариев, "против" - трое, шестеро воздержались.

В документе Ассамблея вновь подтвердила приверженность борьбе с безнаказанностью в отношении виновных в нарушениях прав человека и борьбе с коррупцией.

ПАСЕ ссылается на резолюцию, принятую в 2014 году, о "безнаказанности убийц Сергея Магнитского", в которой содержится призыв к компетентным российским властям провести полное расследование обстоятельств его смерти и привлечь винновых к ответственности.

В Ассамблее полагают, что "российские власти не добились прогресса в преследовании виновных и получивших выгоду от преступления, совершенного против Сергея Магнитского".

В документе также упоминается, что ряд стран, в числе которых Эстония, Латвия, Литва, Великобритания, Канада и США, приняли "законы Магнитского", позволяющие их правительствам вводить целевые санкции в отношении лиц, совершивших серьезные нарушения прав человека.

Адресные санкции

Отмечается, что потенциальные законы и юридические инструменты должны предусматривать справедливую и прозрачную процедуру введения санкций. Вместе с тем говорится о возможности оспорить введение санкций в суде.

ПАСЕ полагает, что адресные санкции в отношении отдельных лиц предпочтительнее общих экономических санкций или других санкций. Также Ассамблея призывала государства воздержаться "от сотрудничества в любом политически мотивированном уголовном преследовании, связанном с делом Магнитского, например, в отношении его бывшего клиента Уильяма Браудера", заочно осужденного в России за налоговые махинации.

Кроме того, ПАСЕ отметила, что "Браудер, который ведет кампанию по всему миру против безнаказанности, продолжает преследоваться российскими властями, в частности через неоднократное и неправомерное обращение к процедуре красных уведомлений Интерпола".

Критика резолюции

Несмотря на то что большинство членов ПАСЕ высказались в поддержку резолюции, были и те, кто выступил с критикой документа. Так, парламентарий из Нидерладов Хенк Овербек, представляющий группу объединенных левых, заявил, что не поддержит резолюцию.

"Необходимо преследовать нарушителей прав человека, также виновных в коррупции, которые подрывают верховенство права. Но есть серьезные сомнения относительно того, правильно ли применять такого рода резолюцию для того, чтоб достичь результата", - сказал он.

"Здесь две темы смешиваются. С одной стороны - здесь идет речь о смерти человека - Сергея Магнитского. С другой стороны - призыв формировать новое законодательство. Я думаю, что это неинтегральные части одного процесса", - добавил он.

Дело Магнитского

Смерть юриста Сергея Магнитского в московском СИЗО в 2009 году спровоцировала международный скандал, который привел к принятию в США "акта Магнитского". Этим законом Штаты ввели санкции в отношении ряда россиян, которых они сочли причастными к смерти аудитора. В России считают, что закон был полностью инспирирован финансистом Ульямом Браудером, который был работодателем Магнитского, и отрицают причастность к смерти юриста.

Согласно обнародованным в 2011 году выводам Следственного комитета, 37-летний Магнитский умер от острой сердечной недостаточности, отека мозга и легких, возникших из-за осложнения двух его хронических заболеваний: кардиомиопатии на фоне сахарного диабета и гепатита.

Браудер - международный финансист и инвестор, бывший работодатель аудитора Сергея Магнитского. В 1995-2007 годах Браудер был крупнейшим иностранным портфельным инвестором в России, в настоящее время живет в Лондоне.

В 2013 году Браудер был осужден в России за налоговые махинации. Суд установил, что Магнитский в интересах Браудера в 1997-2002 годах реализовал незаконную схему уклонения от уплаты налогов, используя фирмы, зарегистрированные в Калмыкии и находившиеся под управлением Hermitage Capital. Он не собирается возвращаться в Россию, поэтому приговор заочный - возможность исполнить его появится, только если Браудер окажется в России.

В конце 2017 года Тверской суд Москвы признал Браудера виновным в неуплате налогов и намеренном банкротстве предприятия "Дальняя степь", но не стал ужесточать срок наказания в девять лет, полученный по предыдущему приговору.

В 2018 году в Генпрокуратуре сообщили о возбуждении нового уголовного дела в отношении Браудера. Его обвиняют в создании преступного сообщества. Кроме того, представители ГП раскрыли новые данные о смерти Магнитского и других сообщников финансиста. "Весьма вероятной" считается версия об отравлении ядовитыми веществами.