Проясняются проблемы пенсионной реформы

На минувшей неделе представители Соцмина в парламенте объясняли депутатам, как министерство намерено информировать жителей Литвы о реформе пенсионного накопления, которая вступает в силу с 1 января 2019 года. Больше всего вопросов у депутатов вызвало автоматическое вовлечение работников в эту систему: действительно ли это не противоречит Конституции и как об этом будут информировать жителей, может ли быть так, что они, только заметив уменьшившуюся зарплату, поймут, что включены в систему дополнительного накопления.

В январе автоматически в систему пенсионного накопления II ступени включат работающих жителей младше 40 лет, которые до сих пор в дополнительном накоплении не участвовали. Таких в Литве 160 000 человек. В систему их включат 1 января, а высчитывать деньги в фонды будут с 1 июля. Те жители, которые сейчас участвуют в системе, могут выбирать - вернуться в «Содру» и не копить деньги в фонде или остаться и откладывать дополнительные средства дальше.

Соцмину не удалось убедить часть депутатов в том, что всех жителей в доступной форме уведомят о том, что их автоматически включат в пенсионную систему второй ступени.

«Желание хорошее, но юридически оно не совсем отвечает нашим законам. Я думаю, у нас будет проблема, но надеюсь, что Конституционный суд (КС), у которого сейчас не так много работы, как 8-10 лет назад, ответит нам до 1 января, и это поголовное вовлечение исчезнет. Люди по-прежнему смогут сами решать, их не будут включать автоматически. Ведь согласно общепринятой практике, если возникает спор, в судах смотрят документы: подписан договор или нет. А в соответствии с нашей реформой может быть такой случай, что человека вовлекли, у него берут деньги, а он никакого документа не подписывал. Через полгода-год он поймёт, что кто-то у него забирает деньги, пойдёт в суд, и чем будет руководствоваться суд, какими решениями? Поэтому и нужно разъяснение КС, может ли вмешиваться государство и забирать часть зарплаты, потому что хочет создать людям лучшие условия в старости», – сказал журналистам социал-демократ Альгирдас Сисас.

Автоматическое вовлечение не нравится и консерватору Римантасу-Йонасу Дагису. По его словам, люди летом могут удивиться, увидев, что у них забрали часть зарплаты.

«Тогда они пойдут к работодателю, будут спрашивать, что случилось, налоги ведь не увеличились. Налоги не увеличились, но мы ввели принудительный механизм вовлечения в систему пенсионного накопления, а администрируется она как налоги. По сути, мы увеличили налоги. Об этом надо сказать людям, что наряду с налогами для государства у них заберут 3,5% под накопление. Будет немало людей, которых накопление не интересует, они удивятся, получив счёт, начнётся паника, почему не объяснили», – сказал Дагис.

Сисас также заметил, что нигде не сказано, что за участие в накоплении отвечает сам человек, а управляющие фондами не гарантируют результата.

«Нельзя утверждать, что всё будет хорошо. Всё очень сложно и для кого-то будет болезненно. Поэтому надо прямо и ясно сказать, что в пенсионной системе второй ступени никто не несёт ответственности за то, сколько тебе удастся отложить. Это твоя личная ответственность - участвовать, наблюдать за процессом, но если случатся катаклизмы, и накопления сгорят, исчезнут, то это твоя ответственность, не «Содры», не государства, не парламента, не правительства.

Почему мы вообще не поднимаем вопрос, выгодно ли в принципе участвовать в этой системе, если доходы у человека настолько малы, что он попадает в программу поддержки нуждающихся. Глупости. Прошло 15 лет, и большая часть людей уверена, что за пенсии второй ступени отвечают «Содра» и государство. Надо объяснить людям, что фонды второй ступени - это их собственная головная боль», – считает Сисас.

Директор «Содры» Миндаугас Синкявичюс заверил, что «Содра» всеми возможными средствами будет пытаться связаться с людьми, вовлечёнными в систему. Информация будет представлена в системе «Содры», по электронной почте, в виде заказных писем. Правда, могут быть проблемы, если люди указали недействующую электронную почту или сменили место жительства, но не декларировали его на новом месте.

«Если человек не получит информацию о том, что он включён в систему пенсионного накопления второй ступени, то может быть так, что в июле он получит уменьшенную зарплату, поскольку с него снимут 1,8%. Такое может быть, но мы постараемся сделать так, чтобы люди получили информацию. Как через средства массовой информации, так и лично, высылая заказные письма. Конечно, важно указать, что мы будем высылать письма по тому адресу, где люди декларировали место жительства, тогда теоретически люди могут не получить писем. Но тут ничего не поделаешь. Люди сами должны думать о своей старости и спрашивать себя, попадают ли они в группу, которую вовлекают в систему автоматически. «Содра» всегда предоставит информацию: как по телефону, так и в отделениях», – сказал Синкявичюс.

Он добавил, что люди с небольшими доходами сами должны решить, согласны ли они получать уменьшенную зарплату сейчас, чтобы в будущем получать больше пенсии.

Глава Соцмина Линас Кукурайтис сказал, что готов план «Б», который вступит в действие, если КС решит, что людей нельзя включать в систему автоматически. По его словам, постараются сохранить общую систему, люди смогут копить дополнительно с помощью государства.

Кукурайтис убеждён, что зарплаты в связи с накоплением не уменьшатся, поскольку налоговая реформа гарантирует снижение налогов. Поэтому, возможно, люди, участвующие в накоплении, и заработают больше, и смогут отложить на пенсию.

«Надо заметить, что в соответствии со всеми налоговыми решениями, снижением налогов на труд, расширением не облагаемого налогами размера пенсионное накопление не снизит доходов людей. После всего даже останутся дополнительные доходы», – уверен министр. По его словам, все люди на самом деле будут уведомлены о вовлечении в систему дополнительного пенсионного накопления.

«Поскольку эти средства работодатели высчитывают в любом случае, работодатели информируют всех, какая часть и на что пошла, о том, что изменились взносы в «Содру», сколько пойдёт в накопительные фонды. Все люди будут знать, куда и как они вовлечены. Но мы должны сделать так, чтобы до июля об этом узнали все, чтобы как можно меньше людей оставалось в неведении», – считает Кукурайтис.

Соцмин готовит информацию для двух аудиторий: молодых людей до 40 лет, которые до сих пор не откладывали деньги на старость (их 160 000), и всех работающих, которые уже сейчас участвуют в накоплении (их 868 000).

Соцмин намерен информировать людей через региональные издания, разные СМИ. Также создадут специальный калькулятор, который поможет подсчитать примерные выплаты для каждого отдельного случая. Калькулятор начнёт работать со 2 января 2019 года. Для этого создадут отдельный сайт. Он появится в ноябре. Там разместят информацию и о пенсионной, и о налоговой реформе.

«Молодых будем информировать об их вовлечении в реформу, а тех, кто уже откладывает, - о возможности выбора, где и как откладывать дальше или вернуться в «Содру» и остановить накопление. Разрабатываемый калькулятор должен помочь человеку увидеть, сколько он может дополнительно получить к пенсии. Разрабатывает калькулятор «Содра».

Создают новый сайт kiek.lt. Там будет информация и о пенсионной и о налоговой реформе в Литве», – рассказала пресс-секретарь Соцмина Эгле Самошкайте.

Директор «Содры» Синкявичюс сказал, что с помощью калькулятора люди могут узнать не только о том, какой будет надбавка к пенсии, но и о том, на какую пенсию они могут рассчитывать, если решат вернуться из частных фондов в «Содру».

Согласно подсчётам, в этом году на информационную кампанию уйдет 90 000 евро. Сколько денег на это потребуется в следующем году, пока не подсчитано.