Мир раздроблен. Фундаментальные ценности трещат по швам, основополагающие принципы поставлены на карту, а международные институты рушатся. Конфликтов не становится меньше, а только больше: растет напряжение в результате гонки вооружений сверхдержав — хотя такой исход и мало кому на руку. Геополитика превращается в игру с нулевой суммой, где выигрыш одного равен проигрышу другого.
Дипломатические решения ради общего блага становятся редкостью. Вот несколько характерных особенностей современной политики.
После кровавой резни, развернувшейся в 1990-х в Руанде и на Балканах, было решено сделать ненападение на собственное население одной из гарантий государственного суверенитета.
На саммите ООН в 2005 году было принято решение о допустимости военного вмешательства для предотвращения геноцида, военных преступлений, этнических чисток и преступлений против человечности — если того требуют обстоятельства. Эта новая доктрина об «ответственности по защите» была опробована в 2011 году в Ливии — и сразу же привела к злоупотреблениям. Тем не менее в силу ее добрых намерений, доктрина продолжает действовать и поныне — несмотря на то, что многие считают ее скрытым механизмом для смены неугодного режима.
Международное право стало свободно толковаться в угоду той или иной стороне. Когда русские аннексировали Крым, они явно нарушили международное право. Однако с критикой громче всех выступили государства, которые сами не прочь его нарушать своими военными действиями. Недавняя химическая атака в Сирии была вопиющим нарушением договора о химическом оружии, однако последующие бомбардировки стали нарушением ничуть не менее вопиющим. Русские подчеркивают второе обстоятельство. Страны, бомбившие Сирию, — первое. Каждый трактует, как ему удобно.
Еще 20 лет назад мир был однополярным, теперь же стал многоцентричным. В своей книге «Стратегическое мышление» (2012) Збигнев Бжезинский (Zbigniew Brzezinski, американский политолог, советник по национальной безопасности президента Джимми Картера, многолетний архитектор американской внешней политики — прим. перев.) пишет, что наибольшей угрозе стали подвергаться маленькие государства, вращающиеся в орбите крупных (сравните с ситуацией в Крыму). Китайские аналитики добавляют в эту картину новые оттенки, заметив, что Китай развивается столь стремительно, что мир в скором времени снова станет двуполярным. На сей раз сверхдержавами будут США и Китай. В крайнем случае, мир останется многоцентричным, но главенствующая роль будет отведена этим двум игрокам.
Американская империя движется по пути Британской. Китай, страна номер два в международной иерархии, возможно, скоро свергнет ее с пьедестала, и поэтому все чаще рассматривается как проблема, соперник или даже враг. Грэм Эллисон (Graham Allison, американский политолог, аналитик американской политики безопасности, советник министра обороны при президенте Рейгане и замминистра обороны при президенте Клинтоне — прим. перев.) насчитал за последние 500 лет 16 подобных ситуаций. 12 из них закончились войной. Противоречия между США и Китаем становятся все более очевидными, верхушка иерархии власти может пошатнуться в любой момент, и совершенно не ясно, как стороны выпутаются из этой ситуации.
США, некогда стоявшие у истоков многостороннего мира, теперь сами же его подтачивают. Трамп предпочитает двусторонние соглашения, поскольку в их рамках гигантская мощь США выглядет еще внушительнее. По этой причине малые страны всегда, напротив, старались направить свои усилия на международные форумы, основывающиеся на единых правилах и стандартах. Теперь же международные институты теряют силу. Повисла угроза торговой войны.
Руководствуясь соображениями о том, что взаимозависимость может предотвратить новые войны, ряд европейских стран некогда решили сплотиться в Европейское объединение угля и стали (1950 год — прим. перев.). В дальнейшем это сотрудничество вылилось в крупнейший интеграционный проект, приведший к координации решений и частичному отказу от государственного суверенитета. Евросоюз стал крупнейшим проектом во имя мира.
В последние же годы европейское единство начало давать трещины, интеграционные процессы приостановились и заново встали вечные вопросы: если ли смысл в интеграции, если она может в любой момент «взять тайм-аут»? И можно ли в данном случае считать стагнацию проявлением регресса?
Брексит может обернуть дело в любую сторону: единая Европа может развалиться окончательно, и тогда бывшие страны-члены пойдут каждая своей дорогой. С другой стороны, избавившись от британского тормоза, интеграционные процессы могут заработать с новой силой — именно в этом Макрон сейчас пытается убедить Меркель.
В начале прошлого столетия вопреки тесным торговым связам в Европе разразилась Первая мировая война. Сейчас торговля между Индией и Китаем бьет все рекорды, однако внешнеполитическая обстановка остается столь же накаленной, как и прежде. То же самое справедливо и для китайско-японских отношений.
Договор о нераспространении яденого оружия (ДНЯО) пока еще держится, но и он подвергается растущему международному давлению. Если Трамп разорвет ядерное соглашение с Ираном, это будет ощутимый удар. Ситуация на Корейском полуострове, напротив, вроде бы успокаивается, но и ее дальнейшее развитие под вопросом.
Мир не догадывается об истинной позиции США, и это осложняет доверие. Работу на благо стабильного и предсказуемого мира сменила переменчивость с резкими поворотами.
«Мягкая власть», то есть умение убедить других действовать в своих интересах без угроз применить силу, упала в цене.
Геополитика чувств
В книге «Геополитика чувств» французский политолог Доминик Муази (Dominique Moisi) оставляет одно важное замечание. Мы никогда не поймем мир, в котором живем, если не начнем принимать во внимание чувственную подоплеку геополитики.
Ксенофобия в США, унижение на Ближнем Востоке, надежды в Азии. В Индии и США — духовность и набожность, в Европе и Азии — светские общества. Русская культура не знает себе равных, но политическая система России оставляет желать лучшего. У Японии никогда не хватало мужества убедительным образом попросить прощения. Всякая политика, будь то хорошая или плохая, растет из эмоций и культуры.
Короче говоря, мир разваливается на части. Перспектива пугающая, однако если мы не решимся взглянуть проблеме в лицо, то окажем себе медвежью услугу.
Сверре Лодгор — старший научный сотрудник Норвежского института международных отношений.
В начале прошлого столетия вопреки тесным торговым связам в Европе разразилась Первая мировая война. Сейчас торговля между Индией и Китаем бьет все рекорды, однако внешнеполитическая обстановка остается столь же накаленной, как и прежде. То же самое справедливо и для китайско-японских отношений.
Договор о нераспространении яденого оружия (ДНЯО) пока еще держится, но и он подвергается растущему международному давлению. Если Трамп разорвет ядерное соглашение с Ираном, это будет ощутимый удар. Ситуация на Корейском полуострове, напротив, вроде бы успокаивается, но и ее дальнейшее развитие под вопросом.
Мир не догадывается об истинной позиции США, и это осложняет доверие. Работу на благо стабильного и предсказуемого мира сменила переменчивость с резкими поворотами.
«Мягкая власть», то есть умение убедить других действовать в своих интересах без угроз применить силу, упала в цене.
Геополитика чувств
В книге «Геополитика чувств» французский политолог Доминик Муази (Dominique Moisi) оставляет одно важное замечание. Мы никогда не поймем мир, в котором живем, если не начнем принимать во внимание чувственную подоплеку геополитики.
Ксенофобия в США, унижение на Ближнем Востоке, надежды в Азии. В Индии и США — духовность и набожность, в Европе и Азии — светские общества. Русская культура не знает себе равных, но политическая система России оставляет желать лучшего. У Японии никогда не хватало мужества убедительным образом попросить прощения. Всякая политика, будь то хорошая или плохая, растет из эмоций и культуры.
Короче говоря, мир разваливается на части. Перспектива пугающая, однако если мы не решимся взглянуть проблеме в лицо, то окажем себе медвежью услугу.
Сверре Лодгор — старший научный сотрудник Норвежского института международных отношений.