Земля требует постоянной заботы

Уходящий год был непростым для тружеников села. Впрочем, такое определение подходит практически к любому году земледельцев, поскольку труд на земле никогда не был простым.

Корреспонденты «Обзора» встретились с министром сельского хозяйства Литвы Бронюсом МАРКАУСКАСОМ и попросили его рассказать, в чём же всё-таки 2017 год является особенным.

- Как Вы охарактеризовали бы нынешнее положение сельского хозяйства Литвы?

• Если оценивать положение сельского хозяйства Литвы в общем, то я бы отметил следующие важные, на мой взгляд, моменты. С той поры, как наша страна вступила в Евросоюз, общий объём производства сельскохозяйственной продукции вырос значительно. Мы производим всё больше и больше, растут также объёмы нашего экспорта.

Если, например, мы посмотрим на состав литовского экспорта, то продукты питания в нём преобладают. Если же мы возьмём ещё и удобрения с лесоматериалами, то это уже будет львиная доля всего экспорта Литвы.

Мы активно работаем над выходом на новые рынки: в настоящее время литовские предприятия могут экспортировать свою продукцию в 140 стран.

- Но, очевидно, не везде нас ждут с распростёртыми объятиями. Конкуренцию ещё никто не отменял…

• Это, конечно, так. Да и наши предприятия порой не слишком усердствуют, чтобы не только проникнуть, но и закрепиться на каком-то рынке. Некоторые из них считают, что вот в новой открывшейся для Литвы стране условия для их бизнеса будут гораздо выгоднее, и торопятся уже туда.

Так что работать государственным структурам в сфере обеспечения условий для нашего экспорта приходится много, а вот отдача бывает максимально эффективной не всегда.

Но мы при этом понимаем, что для предпринимателей выгодно иметь как можно больше вариантов выбора.

Что же касается второго важного момента, то я бы назвал таким уменьшение и количества фермеров, занимающихся животноводством, и, соответственно, уменьшение масштабов литовского животноводства как отрасли.

Всё больше фермеров переходит на выращивание зерна, и Литва по доле сельскохозяйственных угодий, используемых под зерноводство, на первых местах в Евросоюзе. Если в ЕС зерновые выращивают на 66% сельхозугодий, то у нас этот показатель равен 75%, что гораздо больше, кстати, чем и у наших латвийских и эстонских соседей.

Это не очень хорошо по двум причинам. Во-первых, мы выращиваем и экспортируем зерно как сырьё. Мы не так много, как хотелось бы, экспортируем продуктов переработки зерна – муку, выпечку и т.п. Соответственно, мы немало теряем из-за небольшой прибавочной стоимости.

Во-вторых, производство зерна оказывает бо́льшее влияние на изменение климата (здесь много составляющих – вспашка земли тракторами, уборка комбайнами, выбрасывающими в атмосферу выхлопные газы, и т.д.), чем животноводство.

Стоило бы упомянуть и ещё одну проблему. Недавно в Брюсселе прошло заседание министров сельского хозяйства ЕС, во время которого, помимо прочего, было озвучено, что интенсивное выращивание зерна, активное использование минеральных удобрений – всё это истощает почву. А в Литве это видно особенно наглядно: в нашей земле становится намного меньше гумуса, что проявляется во время ливней, когда земля отказывается впитывать большое количество влаги.

Поэтому нас не может так уж радовать наше лидерство на евросоюзном зерновом рынке. Из-за этого мы и стараемся нынче всеми возможными мерами поддерживать тех, кто занимается или готов заниматься животноводством.

Мы обращаемся также и к тем фермерам, которые занялись только выращиванием зерна: у вас есть зерно, давайте также строить фермы для животных, вводите какой-то цикл. Ведь если фермерское хозяйство не делает ставку на что-то одно, то у него потом больше шансов выжить во время неурожая или какого-то очередного кризиса.

- Это как человек: на двух ногах он устойчивее, чем на одной.

• Верно! Лет 10-15 назад я и сам выступал за узкую специализацию хозяйств, считая, что это позволит им быть более эффективными. Но ситуация изменилась, поэтому мы призываем фермеров заниматься не только зерном, но и животноводством.

Конечно, все мы знаем о проблеме африканской чумы свиней (АЧС), которая наносит огромный ущерб свиноводству. К тому же эта проблема углубляется: зафиксированы новые очаги болезни – в Калининградской области России и в Чехии. Еврокомиссия серьёзно смотрит на эту проблему, но некоторые считают, что мер предпринимается пока недостаточно. Мол, когда эта болезнь вплотную приблизится к границам Германии, вот тогда борьба с АЧС развернётся по-настоящему. Хотя это всё же больше шутка, чем реальное положение вещей.

На днях эта проблема рассматривалась на самом высоком уровне, и было решено создать специальную рабочую группу при Еврокомиссии. У неё будет свой бюджет и довольно широкие полномочия.

Нынешний год, конечно, для наших фермеров выдался очень тяжёлым. Но и земледельцы, и власти уже думают о будущем: мы как раз сейчас работаем над новыми правилами структурной поддержки фермеров. В частности, предполагается, что фермеры смогут получить финансовую поддержку при строительстве и оборудовании ферм. И мы видим, что интерес к этому довольно большой. Для сравнения: на модернизацию хозяйства фермер сегодня может получить только 50 тысяч евро, а новая мера предусматривает выделение до 400 тысяч евро.

Жаль только, что это не делалось раньше. Ведь жизнь показывает, что, если будет нормальная ферма, то пустой её никто не будет держать.

Если бы подобное делалось давно, то ситуация у нас, я уверен, была бы сегодня иной, и таких больших проблем с животноводством у нас не было бы.

Возвращаясь же к зерноводству, скажу, что беды нынешнего года нам аукнутся и в будущем году. Из-за ливней погибло много озимых, по нашим подсчётам, это может быть половина всего посеянного. К тому же далеко не всё из запланированного удалось посеять из-за дождей. А в Литве примерно половина всех зерновых - это как раз озимые. Так что можете представить себе масштаб проблемы.

Весной придётся многое пересевать, а это дополнительные расходы, может встать проблема с дефицитом семян, их сертифицированием.

Мы, конечно, надеемся на то, что Евросоюз окажет какую-то поддержку литовским фермерам, пострадавшим от ливней, но надеяться на полное покрытие убытков не стоит. Ведь существует методика определения права на компенсацию: убытки должны составлять не менее 30% за последние пять лет.

По нашим подсчётам, убытки фермеров Литвы в нынешнем году из-за дождей составили порядка 50 миллионов евро. Каким будет масштаб убытков в будущем году, пока трудно даже предположить. Компенсация же может составить где-то 20 миллионов. И вырисовывается новая проблема: как разделить эти деньги? Поэтому наши специалисты готовят сейчас методику определения убытков и выплаты компенсаций. Чтобы для всех были одинаковые критерии.

Думаем мы уже и о жизни после 2020 года, когда изменится финансовая поддержка, поступающая из Брюсселя в Литву.

К слову, поддержка фермеров через два года не прекратится. Хотя из-за «Брекзита», понятное дело, её объём в целом несколько уменьшится. К тому же страны должны получить больше возможностей самим распоряжаться поступившей помощью.

Недавно в Вильнюсе был еврокомиссар по бюджету Гюнтер Эттингер, с которым мы обсуждали, в частности, возможность уравнивания размеров поддержки для фермеров из стран-старожилов ЕС и «новичкам», таким как Литва.

Речь шла и о создании Фонда управления рисками, поскольку мы видим, как в последние годы серьёзное влияние оказывает климат на ведение сельского хозяйства.

Мы также сейчас в Литве заканчиваем создание особого Молочного проекта, в разработке которого участвуют все заинтересованные лица. Этот проект должен помочь нам продумать долгосрочную стратегию развития всей молочной отрасли нашей страны.

В этом проекте, кстати, прописаны и взаимные обязательства участников проекта – фермеров, переработчиков, торговцев.

И вообще: в эти дни мне приходится бывать в разных уголках нашей страны на праздниках, во время которых чествуют лучших земледельцев, и я убеждаюсь в том, что будущее сельского хозяйства в Литве довольно-таки светлое.

Продуктов питания всё возрастающему количеству людей на Земле нужно всё больше и больше. И хотя погода нас, как мы видим, не балует, мы всё же в отношении условий для сельскохозяйственного производства находимся в гораздо лучшем положении, чем многие страны мира.

Да, климат меняется, и избыток влаги будет ощущаться всё сильнее.

- То есть для Литвы вопрос мелиорации будет всё острее?

• Мы сейчас как раз ведём переговоры с Институтом аграрной экономики Литвы об исследовании, которое позволило бы нам определиться с созданием Фонда мелиорации. К слову, в большинстве стран Европы подобные работы финансируются при помощи подобных фондов.

Ситуация в этом плане и простая, и сложная одновременно: если мы хотим мелиоративную систему Литвы обновить полностью до 2030 года, то мы должны ежегодно тратить на эти цели по 240 миллионов евро! Или в общей сложности – 3 миллиарда евро. А в последние 3-4 года мы вкладывали в мелиорацию примерно по 10 миллионов евро.

Думаю, всем понятно, что таких денег на данный проект у Литвы нет.

А ситуация в этом плане только ухудшается.

Значит, надо работать уже сегодня, чтобы свести к минимуму проблемы завтрашние.