Во главе борьбы встала Москва

Сегодня «Обзор» начинает публикацию цикла исторических материалов в рамках проекта «Не Москва ль за нами?», посвящённого 75-летию битвы под Москвой и Московской наступательной операции.

На сайте и на страницах газеты мы будем рассказывать о событиях той поры, предопределившей ход истории человечества на многие десятилетия вперёд.

В основу наших публикаций лягут:

● выписки из наградных листов участников битвы под Москвой и боёв на территории Литвы;

● воспоминания ветеранов Великой Отечественной войны;

● рассказы представителей молодого поколения, основанные на воспоминаниях их прадедов – участников Великой Отечественной войны;

● исторические очерки о главных событиях Великой Отечественной войны и боях за освобождение Литвы от немецко-фашистских захватчиков;

● фотографии участников Великой Отечественной войны, предоставленные ветеранами или их близкими;

● материалы, посвящённые героизму и самопожертвованию воинов Советской Армии на фронтах Великой Отечественной войны.

Поэтому журналисты «Обзора» будут благодарны, если вы, дорогие наши читатели, поделитесь с нами тем, что касается упомянутой выше темы, что расскажет о ваших близких – участниках самой страшной из войн.

● ● ●

Вероломное нападение вооружённых сил фашистской Германии на Советский Союз вызвало гнев и возмущение агрессией, тревогу и опасение советских людей за безопасность своей страны, за жизнь и безопасность своих родственников и близких. По стране прокатилась волна массовых митингов и собраний трудящихся.

Рабочие, колхозники, интеллигенция, воины армии и флота торжественно клялись отдать свои силы, а если потребуется, и жизнь за своё Отечество. Вслед за эмоциональным подъёмом и после того, как прошли первые часы растерянности, политическое и военное руководство страны, местные власти стали принимать меры к организации отпора врагу.

Вызванные вероломным нападением на Советский Союз испытания выдержали как Красная Армия и ВМФ, так и труженики советского тыла. Созданная в предвоенные годы в ходе строительства в стране государственного социализма экономика позволила в короткий срок осуществить перестройку народного хозяйства и наладить полнокровное снабжение фронта всем необходимым, от чего зависела судьба советских народов и исход противоборства с полностью отмобилизованными войсками противника.

С самого начала войны, с 22 июня 1941 г., борьбу с германским фашизмом возглавила Москва, она стала центром мобилизации и координации усилий по обороне страны, центром руководства вооружённой, политической, экономической, идеологической, дипломатической борьбой с агрессором. Отсюда Государственный Комитет Обороны (ГКО), Ставка Верховного Главнокомандования (ВГК), другие органы власти руководили операциями на фронтах, народным хозяйством и жизнью всей страны. Важнейшей составляющей государственно-политической мощи Советского Союза, продемонстрированной во время войны, являлась высокая степень централизма и организованности системы управления, созданной в предвоенные годы.

Уже на второй день войны, 23 июня, для руководства Вооружёнными Силами создаётся Ставка Главного Командования, преобразованная вскоре в Ставку Верховного Командования, а затем в Ставку Верховного Главнокомандования. В ходе войны (в разное время) в её состав входили видные политические, государственные и военные деятели СССР. В первые дни войны, до создания Государственного Комитета Обороны, Ставка ВГК держала в своих руках все нити руководства Вооружёнными силами и их военными действиями, решала огромное количество других задач.

30 июня 1941 г. Постановлением Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР был создан чрезвычайный орган - Государственный Комитет Обороны во главе с И.В.Сталиным. В постановлении говорилось, что в руках ГКО сосредоточивается вся полнота власти в государстве и все граждане, все партийные, советские, комсомольские и военные органы обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны. Отметим, что ГКО стал авторитетным органом руководства обороной страны в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Руководство ГКО, Ставка ВГК, Политбюро ЦК партии, оперативная группа работников Генштаба никогда не покидали Москву, в том числе в конце ноября 1941 г., когда бои шли на ближних подступах к городу. Этот факт сыграл важную роль в укреплении моральных сил защитников столицы. С началом войны возросший круг задач встал перед московскими органами управления - Московским городским комитетом партии, Исполкомом Моссовета, военными комиссариатами.

В целом же программа мобилизации страны на борьбу с агрессором была сформулирована в директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. и речи Председателя ГКО И.В.Сталина 3 июля, в которых были определены направление, характер и масштабы практических мероприятий по созданию в сжатые сроки слаженного военного хозяйства. Директива ГКО от 4 июля 1941 г. определила стратегию перенесения главных экономических усилий в тыл страны, в создававшийся на Востоке новый военно-промышленный комплекс. Для обеспечения перевода экономики страны на военные рельсы в крупные промышленные центры и на оборонные предприятия направлялись уполномоченные ГКО и Госплана СССР, парторги ЦК ВКП(б).

Государственный комитет обороны

Вся жизнедеятельность советского государства и общества в условиях войны, деятельность Вооружённых сил определялась в основном решениями Государственного Комитета Обороны СССР. Этот чрезвычайный высший государственный орган в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. сосредоточил в своих руках всю полноту власти. Первоначально в состав ГКО входили: И.В.Сталин (пред.), В.М.Молотов (зам. пред.), Л.П.Берия (с мая 1944 г. - зам. пред.), К.Е.Ворошилов, Г.М.Маленков. В феврале 1942 г. в ГКО дополнительно введены А.И.Микоян, Н.А.Вознесенский, Л.М.Каганович, в ноябре 1944 г. вместо Ворошилова включён Н.А.Булганин.

На основе общих политических целей и задач, определявшихся Политбюро ЦК ВКП(б), ГКО руководил деятельностью всех государственных ведомств и учреждений, направлял их усилия на всемерное использование материальных, духовных и военных возможностей страны для достижения победы над врагом, решал вопросы перевода экономики страны на обеспечение нужд войны, мобилизации людских ресурсов страны для нужд фронта и народного хозяйства, подготовки резервов и кадров для Вооружённых сил и промышленности, эвакуации промышленности из угрожаемых районов, перевода промышленных предприятии» в освобождённые Красной Армией районы и восстановления разрушенного войной народного хозяйства в западных областях страны, устанавливал объёмы и сроки поставок промышленностью военной продукции и др. Каждый член ГКО ведал определённым кругом вопросов. Постановления ГКО имели силу законов военного времени. Все советские, государственные, партийные, военные, хозяйственные и профсоюзные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения ГКО.

Представляя собой вершину пирамиды власти, ГКО руководил страной через аппарат ЦК ВКП(б), СНК СССР и центральные органы общественных организаций. Некоторые вопросы он решал напрямую через местные партийные и советские органы, различные наркоматы и ведомства, городские комитеты обороны, создаваемые преимущественно в прифронтовых городах. Принятые решения в зависимости от их содержания оформлялись в виде постановлений ГКО, СНК СССР, директив ЦК ВКП(б), указов Президиума Верховного Совета СССР, а по вопросам вооружённой борьбы и военного строительства - директив Ставки ВТК, созданной Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 23 июня 1941 г., приказов народного комиссара обороны.

При ГКО действовали комитеты: транспортный, трофейный, по радиолокации, особый комитет занимался репарациями, трофейным промышленным оборудованием и т. д. Задания ГКО выполняли другие органы управления, некоторые из них создавались по мере необходимости: это были временные советы, комитеты, комиссии, бюро, которые после выполнения конкретных задач распускались. К числу органов, существовавших более продолжительное время, относилось, в частности, Оперативное бюро ГКО, образованное 8 декабря 1942 г. в составе В.М.Молотова, Г.М.Маленкова, Л.П.Берии и А.И.Микояна.

15 мая 1944 г. состав бюро был изменён, в него вошли: Л.П.Берия (председатель), Г.М.Маленков, А.И.Микоян, Н.А.Вознесенский и К.Е.Ворошилов. На это бюро возлагалась обязанность осуществлять контроль текущей работы всех наркоматов оборонной промышленности, наркоматов путей сообщения, чёрной и цветной металлургии, электростанций, угольной, нефтяной, химической промышленности, а также следить «за делами составления и исполнения планов производства и снабжения указанных отраслей промышленности и транспорта всем необходимым». Весной 1944 г. к ведению Оперативного бюро ГКО дополнительно были отнесены наркоматы резиновой, бумажно-целлюлозной и электротехнической промышленности. 22 августа 1944 г. ГКО отнёс к компетенции Оперативного бюро также вопросы, связанные со снабжением Красной Армии и предприятий оборонной промышленности продовольственными и промышленными товарами.

Высшим исполнительным ор­­ганом ГКО по оперативно-стратегическому руководству во­оружённой борьбой являлась Ставка Верховного Главнокомандования. ГКО ставил перед Верховным Главнокомандованием и в целом перед Вооружёнными Силами СССР военно-политические задачи, совершенствовал структуру Вооружённых сил, расставлял руководящие кадры, определял общий характер использования Вооружённых сил в войне. Народный комиссариат обороны и его управления были рабочими органами ГКО по военным вопросам, непосредственными организаторами и исполнителями его решений. Большое внимание ГКО уделял руководству борьбой советского народа в тылу врага. С этой целью в мае 1942 г. по решению ГКО при Ставке Верховного Главнокомандования был создан Центральный штаб партизанского движения, а в республиках и областях - местные штабы партизанского движения.

По аналогии с Государственным Комитетом Обороны в экстремальных условиях военного времени создавались чрезвычайные органы власти более низкого уровня. Так, постановлениями ГКО от 22 и 23 октября, 3 и 18 ноября 1941 г. в прифронтовых городах и областях были образованы комитеты обороны. В них входили председатели исполкомов Советов депутатов трудящихся, начальники гарнизонов и управлений НКВД. Председателями их назначались первые секретари горкомов и обкомов партии. Комитеты обороны были созданы в Севастополе, Сталинграде (ныне Волгоград), Туле, Ростове-на-Дону, Астрахани, Иванове, Мурманске, Курске, Воронеже, Горьком (ныне Нижний Новгород), Ярославле - всего более чем в 70-ти городах. Они занимались вопросами военно-мобилизационной работы, организацией народного ополчения и других добровольческих формирований, строительством оборонительных рубежей, укреплением МПВО, вопросами, связанными с боевой техникой и вооружением, эвакуацией и т.д. Эти органы сыграли положительную роль в деле мобилизации сил трудящихся городов и областей на отпор врагу.

За 1626 дней своего существования (с 30 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г.) ГКО принял 9971 постановление и распоряжение. Около двух третей из них в той или иной степени относились к вопросам экономики и организации военного производства.

Таким образом, в 1941-1945 гг. был создан необходимый в военное время чрезвычайный орган руководства страной. Несмотря на субъективизм, имевший место в ряде случаев при анализе и оценке военно-политической обстановки, излишнюю централизацию при решении многих вопросов, деятельность ГКО в условиях войны способствовала максимальной мобилизации усилий советского народа на достижение победы над врагом. После окончания Великой Отечественной войны решением Президиума Верховного Совета СССР от 4 сент. 1945 г. ГКО был упразднён.