Место детей - только на асфальте

По-видимому, именно такой позиции придерживаются правительство и парламент, так как на все летние детские лагеря Литвы в этом году было выделено всего-навсего 1 млн евро.

Да и не в летний период дети после школы убивали время кто как мог, потому что на этот год на внеклассную работу правительство выделило на 2,6 млн евро меньше, чем на 2016-й.

Весьма своеобразно на образование и культуру обратили обещанное внимание правящие «крестьяне». Но оправдаться отсутствием денег у них не получается, так как в бюджет в этом году «накапало» гораздо больше, чем ожидалось.

Вероятно, все ещё помнят, как победившие на выборах «крестьяне» шли на них с лозунгами о том, что культуре и образованию будет уделено беспрецедентно большое внимание. Однако, как только выборы закончились, лозунги исчезли.

«Крестьяне» оправдываются: дескать, проект бюджета готовило предыдущее правительство, однако для его исправления ещё оставалось несколько недель. Ну, если уж не успели, не поздно сделать это сейчас.

Министерство финансов сообщает, что за первое полугодие в государственный бюджет собрано на 87,8 млн евро больше, чем планировалось, а в целом в государственный и муниципальные бюджеты - даже на 169,3 млн евро больше, чем ожидалось.

Однако для того, чтобы взять немного денег из излишков, всё равно надо перераспределить бюджет, а для этого необходимо организовать внеочередную сессию Сейма. Но ведь у всех отпуска!

И, разумеется, члены Сейма не проводят отпуск на асфальте, как тысячи литовских детей, потому что на летние лагеря Министерство образования в этом году трясущейся рукой выделило всего лишь 1 млн евро. Точнее, 300 тыс. евро, а муниципалитетам велело «скинуться» ещё на 700 тыс.

Министерство бахвалится, что это, мол, на одну пятую больше, чем в прошлом году, но в то же время не скрывает, что финансирование до смешного мало, так как около 90% отдыхающих детей, как признало само министерство, 70% расходов на пребывание в лагере должны покрывать сами, и даже социально поддерживаемые и многодетные семьи обязаны уплатить по 5% стоимости (кстати, в эту же категорию включены и иммигранты). Но для считающих каждый цент семей и эти 5%, возможно, являются непосильным бременем, так как цены отдыха в детских лагерях непомерно велики. Даже в Литве, в Тракайском районе, всего одна неделя, проведённая в детском лагере, стоит от 165 евро для одного ребёнка.

● ● ●

Интервью с Эугениюсом ЕСИНАСОМ, председателем профсоюза работников учреждений образования Литвы:

- В государственном бюджете на этот год на внеклассную работу со школьниками выделено на 2,6 млн евро меньше, чем в преды­дущем году. Так существует ли вообще эта внеклассная работа?

• Нельзя сказать, что её совсем нет, но то, что значительно уменьшилось количество часов, - это бесспорный факт. Суть неформального образования - не только в дополнительном воспитании детей, но это и повышение занятости, которая необходима для того, чтобы отвлечь их от вредных привычек, от порочного влияния окружающей среды, улицы. Когда финансирование сократили, то уменьшилось и количество различных кружков, а тем, что остались, урезали часы.

Вот у меня, в частности, было три часа занятий со скаутами, а оставили всего один час. Была шахматная секция - она и вовсе исчезла. Какие кружки и сколько часов на них оставить, решает руководство школы. Формально это решает совет школы вместе с директором, но директора подбирают в советы лояльных им людей и так принимают решения. Таким способом они экономят средства, потому что финансирование урезается вне зависимости от потребностей школьников и намеченных целей учебного заведения, а лишь ради экономии денег. Как с косой они проходятся по всем часам.

- В сентябре начинается новый учебный год, но финансирование на внеклассную работу, вероятно, увеличено не будет, поскольку бюджетный год начнётся только в январе.

• Несомненно, потому что государственный бюджет устанавливается на финансовый год. Разве что дополнительные деньги выделит Министерство образования, если сообразит получить их из структурных фондов ЕС, ибо такая деятельность может финансироваться за счёт структурных фондов. Тем более что освоение около 30-40 млн евро в настоящее время «зависло». Вопросов больше, чем ответов. Для кого и зачем экономятся эти деньги, если они и вовсе могут «уплыть»?

- Если на детские лагеря в общей сложности собираются выделить лишь 1 млн евро, то проблема занятости учащихся, вероятнее всего, существует не только на протяжении учебного года, но и летом?

• Несомненно. Ведь это очень маленькая сумма. Многие родители не имеют возможности отправить детей в стационарные лагеря из-за необходимости добавлять и свои деньги. Поэтому мы предложили организовывать дневные лагеря: ребёнок дома завтракает, идёт в лагерь, там обедает и до 17 часов занимается, а затем возвращается домой. Но ведь надо платить тем же работникам, оплачивать коммунальные услуги в школах или других помещениях, где организуется лагерь, необходимо также оплатить аренду спортзалов, если погода плохая, возить детей в различные места и т.п. А денег на всё это выделять не хотят. Об этом мы не раз говорили в Комитете по образованию и науке, но... Там сидят люди, которые не связаны с практической работой и не знают, как всё происходит.

- Самый дешёвый стационарный лагерь стоит от 165 евро в неделю...

• Как семья с низкими доходами может отправить ребёнка в лагерь, если требуется заплатить 70% от требуемой суммы? Лагерь организуют предприниматели, поэтому они, разумеется, хотят заработать. Для них ничто не имеет значения, главное – заработать, поэтому должно расти число дневных лагерей, где родителям почти ничего не придётся доплачивать и где бизнес не участвует. Занятость будет стопроцентной, если дневной лагерь будет организован при каждой школе.

Для неимущих это было бы поддержкой, дети – заняты, им не придёт в голову слоняться по улицам, перенимать вредные привычки, хулиганить. В настоящее время вопрос детской занятости очень актуален, так как при её отсутствии влияние негативной среды возрастает в геометрической прогрессии.

- Экономя несколько евро, которые могли бы быть направлены на содействие занятости, затем приходится тратить миллионы на лечение, реабилитацию детей с зависимостями и т.п.?

• Да, потом детей придётся лечить от алкоголизма, наркомании, дети могут попасть в центры социализации, а следующим этапом для них будет тюрьма. Об этом вообще никто не думает. А что касается алкоголя… С ним борются только повышением цен и всяческими запретами, а о превентивных мерах никто даже не говорит.

- Министерство финансов объявило, что за первое полугодие в государственный и муниципаль­ные бюджеты было соб­­­рано почти на 170 млн евро больше, чем планировалось, а только в госбюджет - почти на 88 млн евро больше. Казалось бы, можно просто перераспределить эти деньги тем, кому не хватает. Но, возможно, члены Сейма просто не хотят прерывать свои отпуска?

• Вероятнее всего, так и есть. Тем более что, по нашим данным, средств собрано на 800 млн евро больше, чем ожидалось, так как сообщалось, что в ВВП поступило на 4% больше, а наш годовой ВВП составляет около 7-8 млрд евро. Я этот вопрос задавал премьер-министру во время встречи, которая прошла пару недель назад. Он мне сказал, что Литовское государство, подписывая Договор о вступлении в ЕС, обязалось погашать государственный долг из этих сверхплановых средств.

Неужели ЕС забирает все сверхплановые средства? Чиновники и политики, когда хотят, могут найти массу самых разных оправданий. Они говорят: дескать, фискальная дисциплина не позволяет перераспределять сверхплановые средства. А как на самом деле – у нас нет возможности проверить. Информацию очень тщательно скрывают, но на самом деле никто не верит, что ЕС забирает все сверхплановые средства, якобы предназначенные на погашение долга.

- Перед выборами «крестьяне» утверждали, что особое внимание будет уделено культуре и образованию. Вы чувствуете это повышенное внимание?

• Не смешите меня! Внимания не только не стало больше, его вовсе не осталось.

Ответственно заявляю: правительство и сам премьер-министр абсолютно не понимают значения образования в развитии государства. На их взгляд, образование – это дополнительные расходы, которые не могут принести дивиденды. Потому и барахтаемся в болоте.

А потом попрекают учителей, что они плохо готовят учеников. Готовят, причём даже без внимания со стороны государства! Вы посмотрите, сколько медалей на международных олимпиадах наши дети завоевали. А в университетах кто учится? Разве не нами подготовленные дети? Тот же премьер-министр, разве он не литовскую школу закончил? Ту же литовскую школу, из которой вышли и большинство членов парламента и правительства. И всё-таки они не осознают важности образования.

Перевод Владимира Вахмана, "Обзора"