27 ноября 2016 г. в 09:30

У каждого должен быть шанс

На прошлой неделе в белорусской столице был проведён региональный «круглый стол» «Информационное обеспечение Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

В работе «круглого стола» приняли участие представители стран Балтии, Украины, Молдавии и ряда других государств, бывших в прошлом веке частью Советского Союза, а также представители российских регионов, являющихся ныне участниками программы (далее - Госпрограмма), иными словами, готовых принять у себя бывших соотечественников.

После печально известных «постмайданных» последствий, думается, не у одного появились сомнения в том, что упомянутая программа продолжит реализовываться и дальше. Только с Украины в Россию, по данным на начало 2016 года, переехало жить более 1,1 миллиона человек.

Чтобы принять их всех и создать им хотя бы маломальские условия жизни, нужны были колоссальные финансовые и человеческие усилия.

Так что у предположения, что Госпрограмма на какое-то время может быть приостановлена, были определённые основания. Однако программа продолжает работать! И не просто работать, а работать, развиваясь.

В соответствии с утверждённой президентом России 13 июня 2012 года Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года создание для соотечественников, проживающих за рубежом, условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства является одним из основных направлений государственной миграционной политики Российской Федерации.

И это – главный информационный сигнал, который передадут на места представители тех государств, откуда, в первую очередь, едут в Россию новые переселенцы.

Как всегда, в ходе обсуждения вставал и вопрос, почему Россия «переманивает» к себе бывших соотечественников, и в который раз на него был дан чёткий ответ: Госпрограмма рассчитана исключительно на добровольное переселение, что подразумевает предоставление заинтересованным лицам, оказавшимся в силу различных жизненных обстоятельств в тяжёлой ситуации, шанса на новую нормальную жизнь.

Советник отдела трудовой миграции Министерства труда и занятости Иркутской области Елена Чиркова
Советник отдела трудовой миграции Министерства труда и занятости Иркутской области Елена Чиркова

К слову, в Россию в рамках Госпрограммы едут не только русские из тех государств, где уровень жизни местного населения, мягко говоря, не очень высок, но и из экономически развитых стран, таких, как США, Канада, Израиль, Германия. И пусть таких буквально единицы, но кто сказал, что заботиться о людях надо при достижении определённых «объёмов»?

Работа – всему голова

Некоторые потенциальные переселенцы ищут себе какую-то работу в том регионе, куда планируют переселяться, а некоторые ориентируются на работу по уже имеющейся профессии, а в какой области или крае это будет, для них уже не суть важно.

Но для тех и других поиск работы является первостепенной задачей, и здесь им на помощь приходят многочисленные интернет-ресурсы с вакансиями.

Об одном из них в Минске рассказывал заместитель директора Департамента занятости населения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Олег Губарев.

По его словам, несомненным лидером в этой сфере является портал «Работа в России» (https://trudvsem.ru). Здесь – более миллиона вакансий!

Следует особо отметить, что для пользователей портала - граждан и работодателей доступ и использование ресурсов системы осуществляется бесплатно. С помощью данного информационного портала граждане, в том числе соотечественники - участники Государственной программы, могут самостоятельно осуществлять поиск работы в любой период времени - как на момент принятия решения об участии в Государственной программе, так и непосредственно уже являясь её участниками.

  • Наличие такого портала позволяет службам занятости эффективнее оказывать соотечественникам - участникам государственной программы услуги в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а непосредственно соотечественникам получать более качественную услугу, - подчеркнул О.Губарев.

Немаловажно и то, что на портале в графическом и текстовом виде можно получить в онлайн-режиме полезную справочную рейтинговую информацию по субъектам Российской Федерации: о регионе, оказывающем поддержку при переезде; доступности жилья; уровне цен; средней заработной плате; уровне безработицы; темпах экономического роста; доступности детских садов.

Портал предусматривает возможность создания в его рамках личного кабинета, при помощи которого можно напрямую и приватно общаться с потенциальными работодателями.

Заместитель министра – начальник Управления по труду и кадровой политике Министерства труда и социальной защиты Калужской области Лариса Кулакова
Заместитель министра – начальник Управления по труду и кадровой политике Министерства труда и социальной защиты Калужской области Лариса Кулакова

Многообразие вариантов

В Госпрограмме участвуют самые разные регионы России, и хотя они работают по одной и той же программе, отличия всё же у них есть. Прежде всего, нужно иметь в виду, что есть регионы приоритетного вселения, которые в первую очередь заинтересованы в притоке трудовых ресурсов, но есть и регионы, где дефицит рабочих рук стоит не так остро.

Соответственно различаются размеры пособий и компенсаций, условия с предоставлением (арендой) жилья. Бывает даже так, что в одной и той же области могут быть районы, работающие по Госпрограмме, и районы, не принимающие в ней участия.

Как один из примеров упомянем презентацию Калужской области. Заместитель министра – начальник Управления по труду и кадровой политике Министерства труда и социальной защиты Калужской области Лариса Кулакова, упомянув о том, что представляемый ею регион участвует в Госпрограмме с начала её реализации, подчеркнула, что за это время накоплен огромный опыт в деле приёма и трудоустройства новых сограждан.

Регион пользуется большим спросом у потенциальных переселенцев во многом потому, что он находится в выгодном географическом положении – в центре России, не так уж далеко от Москвы, на пересечении важнейших железнодорожных и автомобильных магистралей.

Плюс факт, о котором, наверное, в Литве знают далеко не все: в мае 2015 года в в эксплуатацию был введён международный аэропорт «Калуга».

В области сейчас реализуются, в частности, следующие проекты: «Территория вселения – Калужская область» (для желающих работать по специальностям, востребованным в регионе), «Сельское хозяйство» (в его рамках ждут тех, кто хотел бы заняться крестьянским (фермерским) хозяйством), «Образование» (для соотечественников, желающих получить профессиональное образование), «Объекты туриндустрии».

По каждому проекту предусмотрено единовременное пособие. В первом случае – 10 000 рублей, во втором – 60 000, в третьем – 30 000, в четвёртом – 20 000 рублей.

Средняя зарплата в Калужской области свыше 30 000 рублей.

За период реализации программы (2007-2016 гг.) в Калужскую область прибыло 54 244 соотечественника. В ближайшие пять лет этот регион планирует принять ещё свыше 50 тысяч новых земляков.

Отказ – это не приговор

Отдельной строкой стоит заметить, что не все желающие получают право переселиться в Россию в рамках Госпрограммы. В той же Калужской области, например, доля отказов на сегодня составляет 19%.

Бывает порой и так, что человек получает по какой-то причине отказ (нет, например, возможности трудоустроить его по желаемой профессии), но сами же российские специалисты, работающие с потенциальными переселенцами, советуют пробовать снова.

Директор Межрайонного центра занятости населения Ленинградской области Светлана Мокей
Директор Межрайонного центра занятости населения Ленинградской области Светлана Мокей

Директор Межрайонного центра занятости населения Ленинградской области Светлана Мокей именно к этому и призвала тех, у кого могло не получиться с первого раза.

Тем более что этот регион является одним из самых востребованных среди соотечественников: по плану на 2016 год предусматривалось принятие 150 участников Госпрограммы (вместе с членами семей – 450 человек), но уже за 10 месяцев было принято к рассмотрению 1557 заявлений, вынесено 1627 решений, в том числе 968 положительных (1818 человек вместе с членами семьи).

По словам С.Мокей, основными причинами для отказа заявителям было отсутствие необходимого образования, опыта и стажа работы по указанной заявителем профессии, а также отсутствие нужной вакансии в базе данных региона.

Начальник отдела по работе со странами СНГ и соотечественниками за рубежом Департамента международных и внеш­неэкономических связей Яма­ло-Ненецкого округа Марина Му­радова, в свою очередь, обратила внимание на то, что в этом уголке России самостоятельный поиск работы потенциальным переселенцем в рамках Госпрограммы не предусмотрен.

  • При выборе Ямала как территории вселения необходимо иметь вариант трудоустройства, подтверждённый гарантией работодателя, - сказала М.Мурадо­ва. - При этом образование, квалификация и опыт работы участника Государственной программы должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности, на которую претендует соотечественник.
Выступает начальник отдела по работе со странами СНГ и соотечественниками за рубежом Департамента международных и внеш­неэкономических связей Яма­ло-Ненецкого округа Марина Му­радова
Выступает начальник отдела по работе со странами СНГ и соотечественниками за рубежом Департамента международных и внеш­неэкономических связей Яма­ло-Ненецкого округа Марина Му­радова

Установленные Госпрограммой критерии подразумевают проведение определённой предварительной работы. При подаче заявления на участие в Программе соотечественник должен иметь чёткое представление о месте будущего трудоустройства и иметь договорённость о трудоустройстве с работодателем. Данные намерения подтверждаются гарантийным письмом работодателя.

Наиболее востребованными на рынке труда автономного округа являются профессии (специальности) строительной отрасли - 58%. На Ямале идёт реализация таких инвестиционных проектов, как строительство российского морского порта Сабетта, завода по сжижению природного газа «Ямал СПГ», железнодорожной магистрали «Северный широтный ход», автодороги Салехард - Надым, Новоуренгойского газохимического комплекса.

Расстояние не преграда

Участники «круглого стола», среди прочего, с удовлетворением заметили, что расстояния в данном случае не являются преградой для желающих жить и работать в России. Одна из причин – разного рода материальная помощь при непосредственном переселении.

Так, советник отдела трудовой миграции Министерства труда и занятости Иркутской области Елена Чиркова обратила внимание на то, что в рамках Госпрограммы предусмотрены следующие государственные гарантии и социальная поддержка: компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей; компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории России, а также на уплату консульского сбора и сбора в счёт возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приёмом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; получение пособия на обустройство («подъёмные»); получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой деятельности.

Помимо этих мер существуют также дополнительные варианты поддержки, предусмотренные уже на региональном уровне: оказание бесплатной медицинской помощи; предоставление дополнительных мер социальной поддержки; предоставление услуг по изучению русского языка; содействие трудоустройству и занятости; организация проф­обучения специалистов в сфере здравоохранения; частичное возмещение расходов на оплату стоимости найма временного жилья.

У посланцев из республик бывшего СССР к представителям России было много вопросов. Задавали они их в том числе и при помощи видеомоста. Кстати, исполнительный директор украинской общественной организации «Мирные инициативы – развитие» Евгений Бакланов сообщил, что на территории Украины в скором времени будет проведено три такие интернет-переклички. Причём с российскими регионами будут общаться не только в восточной части Украины, но и на юге и в центре (вместе с западными и северными областями).

Немало интересного рассказали участникам «круглого стола» также представители Липецкой и Калининградской областей. Но об этом «Обзор» подробно расскажет в следующем номере.

Александр ШАХОВ
Категории:
в России
0
27 ноября 2016 г. в 09:30
Прочитано 1547 раз
4