Романо Проди: как захлопнуть ящик Пандоры. Роль России в Европе

Романо Проди – патриарх мировой политики, председатель Еврокомиссии (1999–2004 гг.), премьер-министр Италии (1996-1998,

2006-2008 гг.) в марте текущего года выступил с лекцией, организованной журналом «Международная жизнь». В зале была избранная аудитория – российские и иностранные дипломаты, учёные, представители неправительственных организаций.

Лейтмотивом как лекции, так и последующих дебатов было заявление Р.Проди: «Несмотря на санкции, последовавшие за кризисом на Украине и связанным с этим внутренним кризисом, вижу, что Россия всё же играет решающую роль на международной арене».

Предлагаем нашим читателям выступление Р.Проди с краткими, второстепенного характера, сокращениями.

Это выступление я хотел бы посвятить будущему Европы, Европейского союза и России. Сегодня ни у кого не вызывает сомнения, что Европа является великим экономическим союзом. Там проживают 500 миллионов человек, 20% мирового ВВП приходится на Европу. Эти показатели сравнимы с аналогичными показателями США и Китая. Европа занимает первое место по промышленному производству и экспорту. Она – важный мировой игрок.

(…) Однако надо быть откровенным и отметить, что в течение последних 10-15 лет в Европе прогрессирует кризис, возрастают популистские тенденции во многих государствах, видно ослабление общеевропейских институтов. И более того, мы наблюдаем своего рода конец сбалансированной Европе.

Когда я возглавлял Еврокомиссию, было несколько ведущих держав – Германия, Франция, Италия, Великобритания, в какой-то степени Испания, которые поддерживали баланс в ЕС. Сегодня есть только одна ведущая страна в Евросоюзе – Германия. Она – главная экономическая держава, у неё есть преемственность институтов, но она стала ведущей в том числе из-за ошибок, которые совершили другие страны: из-за снижения французского влияния, невероятного решения Великобритании. (…) Всё это нарушает баланс в Европе. Сегодня мы находимся только под одним существующим «зонтиком» – германским «зонтиком».

Не буду рассуждать о состоянии дел в России, ведь вы гораздо лучше знаете о ней, чем я. Могу лишь кoнстатировать, что Россия – это великая страна, с великой историей и её ожидает великое будущее.

Что же касается отношений ЕС и России, то я считаю, что в нашем глобальном мире мы дополняем друг друга.

Сегодня 70% российской энергетики эскспортируется в Европейский союз, 41% потребляемого Европой газа поступает из России, 30% посещающих Европу туристов приезжают из России. Мы эффективно сотрудничаем во многих областях. Можно сказать, что мы взаимозависимы в торговле, инвестициях, энергетике, в борьбе с терроризмом, изменении климата, а также НИОКР (Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. – Прим. «Обзора»).

Несмотря на это, политические отношения между ЕС и Россией всё ухудшаются и ухудшаются. Думаю, что за последнее время они никогда не были на столь низком уровне. Существует опасность антироссийских настроений в Европе, которые возникают из-за непонимания позиций сторон, отсутствия представления о вкладе России в мировую историю, в мировые дела. Совершенно очевидно, что мы никогда не можем недооценивать риск демонизации Западом России в политике, экономике и спорте. Следует отметить роль русского языка, который не является лишь региональным, а используется во многих странах мира.

Таким образом, необходимо приложить общие усилия - Россия должна принять ЕС таким, какой он есть, а ЕС – Россию такой, какая она есть. Это предварительное условие для любого будущего сотрудничества. Нынешняя же конфронтация ни к чему не приведёт – она только увеличивает взаимные слабости.

Ещё недавно у России и Евросоюза были хорошие отношения, не всегда простые, но они работали на общее благо. К примеру, во время моей работы в Еврокомиссии был постоянный обмен информацией по самому широкому кругу проблем. На саммитах Россия – ЕС шёл открытый, чёткий диалог. И это несмотря на то, что Россия не является членом ЕС.

(…) Вспоминаю последнее решение моего правительства в 2008 году – отклонить американское предложение включить Грузию и Украину в НАТО. Наша с Германией идея заключалась в том, что необходимо как-то ограничить НАТО исключительно из-за уважения к России.

Сейчас наши отношения ухудшаются. Одной из основных причин такого процесса является украинский кризис. Всегда повторяю, что в теории украинская проблема легко решаема. Украина не может быть ни русской, ни европейской, она должна быть независимым государством – мостом между Россией и Европой. Она должна обладать прозрачными институтами власти, которые позволяли бы функционировать государству, несмотря на различные течения внутри страны. Этого достигнуть трудно, прежде всего из-за слабости внутренней украинской политики, негативного опыта и пророссийских, и проевропейских правительств. История показала, что, на кого бы украинские власти ни ориентировались, – напряжённость не исчезала.

Конечно, нельзя недооценивать коррупцию в правительстве Украины. Эти реальности открывают страну для любого влияния. И поэтому, вместо того, чтобы стать мостом, Украина стала полем битвы. (…) И теперь мы находимся в патовой ситуации, поскольку де-факто на Украине – замороженный конфликт. Такое положение дел и не в российских, и не в европейских интересах. (…) Условия жизни людей там настолько плохи, что я не вижу ни одной причины, почему бы нам не сотрудничать по гуманитарным аспектам, особенно даже в такой трудной ситуации. Именно из-за глубокого кризиса на Укрaине я настаиваю на нашем гуманитарном сотрудничестве. Сейчас трудно точно рассчитать ВВП Украины, но всё равно он составляет не более трети того ВВП, который был раньше. И это действительно трагедия.

Спорные санкции очень жёстко бьют как по России, так и по Евросоюзу, уровень жизни падает, снижаются объёмы инвестиций. Глобализация требует изменений. (…) И, в частности, хочу повторить, что Россия не является участником ни одного из больших торговых соглашений. Конечно, евразийское соглашение – это положительное соглашение, но недостаточное в экономическом измерении. Поэтому я всегда настаивал и настаиваю на необходимости таких изменений.

Не так давно на заседании министров иностранных дел ЕС говорилось о возможности преодоления сирийского кризиса и избирательном внешнеполитическом сотрудничестве с Россией. Избирательное сотрудничество означает возврат к нашему прошлому, связанному с «холодной войной». У меня нет стопроцентного ощущения приближения конца кризиса в наших отношениях, но думаю, что некий свет в конце тоннеля уже виден. Общие интересы существуют не только в краткосрочной перспективе, но и долгосрочной. И это позволит изменить ситуацию.

Сегодня всё чаще слышатся разговоры о возобновлении «холодной войны». Мы пришли к этому, потому что теряем мудрость. Давайте всё-таки будем достаточно мудрыми, чтобы сохранить мир. В противном случае наше будущее будет в опасности.