Спрашивайте ещё!

В редакцию газеты «Обзор» порой обращаются читатели, которые рассказывают, как во время частного разговора двух человек, говорящих между собой на русском языке, кто-то третий вдруг делает им замечание, что общаться они должны на литовском языке. Читатели интересуются, не является ли это разжиганием национальной розни? И если это так, то куда следует обращаться по этому поводу?

Корреспондент «Обзора» обратился с этим вопросом в Службу контролёра по равным возможностям. Насколько ответ советника

Службы контролёра по равным возможностям Евы Мицкувене был исчерпывающим, пусть наши читатели решают сами.

«Прежде всего, мы хотели бы поблагодарить вас за то, что вы обратились в Службу контролёра по равным возможностям (далее – Служба).

В своём письме Вы спрашиваете, может ли комментарий постороннего лица по поводу использования определённого языка во время частного разговора, расцениваться как разжигание розни (вообще-то, газета упоминала о национальной розни. – Прим. «Обзора»)? Для начала, мы хотели бы информировать, что Служба не уполномочена оценивать содержание частного разговора.

Информируем, что в Статье 170 Уголовного кодекса Литовской Республики установлено, что считается подстрекательством против любой нации, расы, этнической, религиозной или другой группы людей. В 1-й части этой статьи утверждается, что таким считаются действия с целью распространения, производство, приобретение, пересылка, транспортировка (…) вещей, в которых были издевательство, осквернение, поощрялась ненависть или подстрекательство к дискриминации группы людей или принадлежащей к ней личности из-за пола, сексуальной ориентации, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, или было подстрекательство к насилию, физической расправе с такой группой людей или принадлежащей к ней личностью».

Далее работник Службы цитирует ещё три пункта этой статьи, изложенной таким же суконным языком (желающие могут ознакомиться с полным текстом ответа на сайте www.obzor.lt - Прим. «Обзора»).

«Значит, если создаётся такая ситуация, что если лицо считает, что оно было объектом разжигания ненависти, мы советовали бы обратиться в прокуратуру, которая расследует жалобы по поводу разжигания ненависти», - делает вывод Е.Мицкувене, после чего вкратце, на одном листе формата А4, рассказывает о том, чем занимается Служба контролёра по равным возможностям и что такое дискриминация.

А напоследок – совет газете и читателям: «Если Вы идентифицируете одну из запрещённых дискриминационных основ, утверждённых в законе о равных возможностях или в законе о равных возможностях женщин и мужчин, любезно просим обращаться в нашу Службу за консультацией и помощью».

Так что, судя по всему, у наших читателей будет ещё возможность мило пообщаться со Службой контролёра по равным возможностям, твёрдо стоящей на страже наших с вами интересов.

А может, у вас уже есть опыт аналогичного общения? «Обзор» готов выслушать, дорогие читатели, ваши истории.

Виолетта ГРЕЙЦЮН,

«Обзор»

Добрый день,

Прежде всего, мы хотели бы поблагодарить вас за то, что вы обратились в Службу контролёра по равным возможностям (далее – Служба).

В своём письме Вы спрашиваете, может ли комментарий постороннего лица по поводу использования определённого языка во время частного разговора, расцениваться как разжигание розни? Для начала, мы хотели бы информировать, что Служба не уполномочена оценивать содержание частного разговора.

Информируем, что в Статье 170 Уголовного Кодекса Литовской Республики установлено, что считается подстрекательством против любой нации, расы, этнической, религиозной или другой группы людей. В 1 части этой статьи утверждено, что тот, чьей целью было распространение производить, приобретать, слать, транспортировать, держать или распространять вещи, в которых были издевательство, осквернение, поощрялась ненависть или подстрекалась дискриминация группы людей или принадлежащей ей личности из-за пола, сексуальной ориентации, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, или было подстрекательство к насилию, физической расправе с такой группой людей или принадлежащей ей личностью; во 2 части утверждено, что тот, кто публично издевался, осквернял, поощрял ненависть или подстрекал к дискриминации группы людей или принадлежащей ей личности из-за пола, сексуальной ориентации, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждения или взглядов; в 3 части утверждено, что тот, кто публично подстрекал к насилию, физической расправе с группой людей или принадлежащей ей личностью из-за пола, сексуальной ориентации, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждения или взглядов, или финансировал или как-то материально поддерживал такую деятельность; в 4 части утверждено, что за предусмотренные в этой статье действия отвечает и юридическое лицо.

Значит, если создаётся такая ситуация, что лицо считает, что оно было объектом разжигания ненависти, мы советовали бы обратиться в прокуратуру, которая расследует жалобы по поводу разжигания ненависти.

Вкратце информируем, что в Службе проводятся расследования по поводу прямой и косвенной дискриминации, домогательства, предписания дискриминировать на основании пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов, возраста, половой ориентации, немощи, этнической принадлежности, религии. Положения закона Литовской Республики о Равных возможностях не применяются в области семьи и частной жизни.

Дискриминация – в правовой литературе обычно понимается как не такая благосклонная трактовка лица или не такое благосклонное поведение по отношению к лицу, нежели была, есть и будет по отношению к другому лицу при тех же самых или похожих обстоятельствах. Поэтому, расследуя наличие или отсутствие факта дискриминации, сравнивается несколько людей, например, различного возраста, пола, немощный и здоровый человек, имеющие одинаковые квалификационные свойства, опыт, образование и оценивается не применяются ли к одному из них менее благоприятные условия из-за возраста, немощи, пола или другого признака, идентифицирующего личность, нежели к другому лицу при таких же или похожих обстоятельствах применялись, применяются или будут применяться.

Законы о Равных возможностях и о Равных возможностях женщин и мужчин регулируют определённые общественные отношения и не применимы к тем общественно-экономическим отношениям, которые не утверждены в этих законах. Закон о Равных возможностях, как и закон о Равных возможностях женщин и мужчин, устанавливает обязанность обеспечить равные возможности следующим субъектам:

• государственным и муниципальным институциям и учреждениям на основе компетенции (при приёме и подготовке законодательных актов, при подготовке программ и др.),

• учебным учреждениям, научным и образовательным учреждениям (при приёме на учёбу, занятия, при оценке знаний и др.),

• работодателям всех форм собственности (при приёме на работу, при установке рабочих условий, заработной платы и др.),

• поставщикам товаров и услуг, производителям и распространителям рекламы (в законе предусмотрена обязанность обеспечивать равные возможности для продавца товаров, производителя или поставщика услуг, независимо от признаков идентичности или других признаков).

Если Вы идентифицируете одну из запрещённых дискриминационных основ, утверждённых в законе о Равных возможностях или в законе о Равных возможностях женщин и мужчин, любезно просим обращаться в нашу Службу за консультацией и помощью.

С уважением

Ева Мицкувене

Советник

Служба контролёра по равным возможностям

RE: Klausimas dėl galimo nacionalinės nesantaikos kurstymo.

Laba diena,

Pirmiausia, norėtume padėkoti, jog kreipėtės į Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybą (toliau – ir Tarnyba).

Jūs savo laiške klausiate, ar privataus pokalbio metų pašalinio asmens komentaras dėl pokalbio metu tam tikros kalbos naudojimo, galėtų būti vertinamas kaip nesantaikos kurstymas? Pirmiausia, norėtume informuoti, jog Tarnyba nėra įgaliota vertinti privataus pokalbio turinio.

Informuojame, jog Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 170 straipsnyje įtvirtinta, kas yra laikoma kurstymu prieš bet kokios tautos, rasės, etninę, religinę ar kitokią žmonių grupę. Šio straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog tas, kas turėdamas tikslą platinti gamino, įsigijo, siuntė, gabeno, laikė dalykus, kuriuose tyčiojamasi, niekinama, skatinama neapykanta ar kurstoma diskriminuoti žmonių grupę ar jai priklausantį asmenį dėl lyties, seksualinės orientacijos, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų arba kurstoma smurtauti, fiziškai susidoroti su tokia žmonių grupe ar jai priklausančiu asmeniu, arba juos platino; 2 dalyje įtvirtinta, kad tas, kas viešai tyčiojosi, niekino, skatino neapykantą ar kurstė diskriminuoti žmonių grupę ar jai priklausantį asmenį dėl lyties, seksualinės orientacijos, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų; 3 dalyje įtvirtinta, kad tas, kas viešai kurstė smurtauti, fiziškai susidoroti su žmonių grupe ar jai priklausančiu asmeniu dėl lyties, seksualinės orientacijos, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų arba finansavo ar kitaip materialiai rėmė tokią veiklą; 4 dalyje įtvirtinta, kad už šiame straipsnyje numatytas veikas atsako ir juridinis asmuo.

Taigi, jei susiklosto tokia situacija, jog asmuo mano, kad buvo neapykantos kurstymo požymių, siūlytume kreiptis į prokuratūrą, kuri tiria skundus dėl neapykantos kurstymo.

Trumpai informuojame, kad Tarnyboje atliekami tyrimai dėl tiesioginės ir netiesioginės diskriminacijos, priekabiavimo, nurodymo diskriminuoti lyties, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų, amžiaus, lytinės orientacijos, negalios, etninės priklausomybės, religijos pagrindu. Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo nuostatos netaikomos šeimos ir privataus gyvenimo srityse.

Diskriminacija - teisinėje literatūroje paprastai suprantama kaip ne toks palankus asmens traktavimas ar ne toks palankus elgesys su asmeniu negu tomis pačiomis ar panašiomis aplinkybėmis buvo, yra ar būtų elgiamasi su kitu asmeniu. Todėl, tiriant diskriminacijos fakto buvimą ar nebuvimą, yra lyginami keli žmonės, pavyzdžiui skirtingo amžiaus, lyties, neįgalus ir sveikas žmogus, turintys vienodas kvalifikacines savybes, patirtį, išsimokslinimą ir vertinama, ar vienam iš jų dėl amžiaus, negalios, lyties ar kito asmenį identifikuojančio požymio nėra taikomos mažiau palankios sąlygos nei kitam asmeniui tokiomis pačiomis ar panašiomis aplinkybėmis buvo, yra ar būtų taikomos.

Lygių galimybių ir Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymai reguliuoja apibrėžtus visuomeninius santykius ir netaikomi tiems visuomeniniams-ekonominiams santykiams, kurie nėra įtvirtinti šiuose įstatymuose. Lygių galimybių įstatymas, kaip ir Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymas, nustato pareigą įgyvendinti lygias galimybes šiems subjektams:

• valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms pagal kompetenciją (priimant ir rengiant teisės aktus, rengiant programas ir kt.),

• švietimo įstaigoms, mokslo ir studijų institucijoms (priimant mokytis, studijuoti, vertinant žinias ir kt.),

• visų nuosavybės formų darbdaviams (priimant į darbą, nustatant darbo sąlygas, darbo užmokestį ir kt.),

• prekių bei paslaugų teikėjams, reklamos gamintojams bei platintojams (įstatyme nustatyta pareiga prekių pardavėjui, gamintojui ar paslaugų teikėjui įgyvendinti lygias galimybes nepriklausomai nuo asmens tapatybės požymių ar kitų požymių).

Jeigu identifikuotumėte vieną iš Lygių galimybių įstatyme ar Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatyme įtvirtintų draudžiamų diskriminavimo pagrindų, maloniai prašome kreiptis į mūsų Tarnybą konsultacijos ar pagalbos.

Pagarbiai

Ieva MICKUVIENĖ

Patarėja

Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba

Šeimyniškių g. 1A, 09312 Vilnius