Как вывесить иностранный флаг в Литве, чтобы не «оскорбить» его?

История с российскими флагами, приключившаяся недавно в одном из клайпедских студенческих общежитий, вновь придала актуальность вопросу вывешивания в Литве флагов других государств.

Помните, как в июне многие литовские СМИ сообщили о том, что жителя Вильнюса Э. И. привлекли к ответственности за то, что он публично вывесил флаг Российской Федерации. В частности, портал ru.Delfi.lt в заметке "На балконе вильнюсца год висел российский флаг" указывал, что в отношении этого горожанина "составлен протокол о нарушении порядка вывешивания флага другой страны".

В связи с этим у редакции «Обзора» ещё тогда возникли сомнения: разве в Литве, которая, надеемся, ещё не является полицейским государством, запрещены флаги государств, с которыми мы поддерживаем дипломатические отношения? ведь именно так уже в который раз подаются факты обнаружения бдительными гражданами российских флагов?

Корреспондент «Обзора» сначала обратился в Генеральную прокуратуру с вопросами о том, какой же именно приговор был вынесен этому человеку Вильнюсским окружным судом, на каком основании был вынесен этот приговор, чем этому человеку грозит подобное нарушение законов в следующий раз, каков порядок вывешивания флагов иностранных государств на территории Литвы частными лицами и общественными организациями и что грозит за нарушение этого порядка, есть ли разделение на «хорошие» и «плохие» государства, т. е. привлекут ли к ответственности человека, вывесившего на своём балконе флаг США или другого государства Европейского Союза.

Но в прокуратуре посоветовали обратиться в полицию.

Корреспондент обратились в Министерство внутренних дел Литвы с этими же вопросами. Там нам ответили так.

«Добрый день.

Министерство внутренних дел не располагает информацией о конкретных решениях Вильнюсского участкового суда, поэтому не может ответить на вопросы по поводу приговора для конкретного лица, назначенного ему штрафа, и (или) основания для него.

Порядок вывешивания и использования флага Литовской Республики и других флагов устанавливает Закон о флаге государства Литовской Республики и о других флагах (дальше – Закон), а также осуществляющее Закон постановление Правительства Литовской Республики № 1649 от 24 декабря 2004 года «По поводу вывешивания и использования флага государства Литовской Республики и других флагов». Отдельные случаи вывешивания флагов иностранных государств, Европейского Союза и международных общественных организаций, порядок использования настольных флажков (далее – настольный флажок) иностранных государств, Европейского Союза и международных общественных организаций и автомобильных флажков регламентирует описание случаев вывешивания иностранных государств, Европейского Союза и международных общественных организаций и порядка использования настольных и автомобильных флажков, подтверждённое постановлением Правительства Литовской Республики № 1495 от 25 ноября 2004 года «По поводу подтверждения описания случаев вывешивания флагов иностранных государств, Европейского Союза и международных общественных организаций и порядка использования настольных и автомобильных флажков».

Часть 1 статьи 12 Закона устанавливает, что флаги иностранных государств, Европейского Союза и международных общественных организаций могут постоянно вывешиваться только у, над или на зданиях дипломатических представительств иностранных государств, консульских учреждений, а также резиденций их глав, зданиях институций Европейского Союза, представительств международных общественных организаций, а также резиденций их глав, зданиях Европейского Союза, международных институций и других государственных учреждений иностранных государств законно учреждённых в Литовской Республике, если международные договоры Литовской Республики не предусматривают другого.

В 6 части Закона установлено, что физические и юридические лица могут по своему усмотрению использовать (вывешивать, ставить) народные (национальные) флаги и (или) флажки иностранных государств, Европейского Союза или международных общественных организаций, придерживаясь принципа использования флагов, и только таким образом, чтобы не было выказано неуважение к этим флагам.

Во 2 части статьи 18 Закона перечислены субъекты, наблюдающие за осуществлением Закона. Министерство внутренних дел не является одним из этих субъектов, поэтому за более подробной информацией следует обращаться к упомянутым ответственным субъектам.

С уважением,

Отдел общественных связей

Министерства внутренних дел».

Из Вильнюсского участкового суда нам прислали следующий ответ.

«Добрый день.

18 июня 2014 года Вильнюсский участковый суд разобрал дело Э. И. об административном правонарушении на основании 1 части статьи 1882 Кодекса административных правонарушений Литовской Республики.

Суд установил, что Э. И. с 20:00 часов вечера 7 июля 2013 года до 09:00 часов утра 14 мая 2014 года (Любопытно: ФЛАГ ВИСЕЛ ЦЕЛЫЙ ГОД И ЕГО НИКТО НЕ ЗАМЕЧАЛ ДО 18 ИЮНЯ 2014 ГОДА? - прим. "Обзора") на балконе квартиры в Вильнюсе, на видном для прохожих месте, прикрепил к шесту бельевой верёвки и позволил ему висеть, флаг Российской Федерации уменьшенного формата, не придерживаясь принципов использования флагов и выказывая ему неуважение. Тем самым, он нарушил 1 и 5 части статьи 4 и 6 часть статьи 12 Закона о флагах государства Литовской Республики и других флагах, а также совершил нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 1882 Кодекса административных правонарушений Литовской Республики.

Во время заседания суда Э. И. полностью признал обстоятельства, указанные в административном обвинении, указал, что в прошлом году во время празднования Дня России в парке Вингисе за 10 Лт купил флаг Российской Федерации уменьшенного формата, который повесил на бельевом шесте на своём балконе. Он не намеревался выразить этим никакой политической пропаганды, не знал, что делать подобные вещи нельзя. Очень сожалел по поводу содеянного.

Порядок и принципы официального использования флага Литовского государства и других флагов в Литовской Республике регламентирует Закон флага государства Литовской Республики и других флагов (Вед. 2004, № 115-4274 2013, № 11-503).

6 часть статьи 12 этого Закона предусматривает, что физические и юридические лица могут по своему усмотрению использовать (вывешивать, ставить) народные (национальные) флаги и (или) флажки иностранных государств, Европейского Союза или международных общественных организаций, придерживаясь принципа использования флагов, и только таким образом, чтобы не было выказано неуважение к этим флагам. Принципы использования флагов перечислены в статье 4 указанного Закона, 1 часть которой предусматривает, что граждане Литовской Республики и другие лица обязаны уважать флаги, а 5 часть регламентирует места вывешивания флагов, с указанием, что флаги могут вывешиваться у зданий (на шестах, установленных перед фасадом здания), над или на зданиях, площадях, кораблях, могут выставляться в залах заседаний, в рабочих кабинетах или в местах официальных заседаний, могут прикрепляться к автомобилю.

При вынесении штрафа суд обратил внимание на характер совершённого нарушения, на личность нарушителя. Административную ответственность Э. И. облегчает то, что он признал нарушение, дал подробные объяснения о времени и обстоятельствах его совершения и сожалеет об этом. Обстоятельств, отягчающих его ответственность, не установлено.

Суд решил за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 1882 Кодекса административных правонарушений Литовской Республики назначить Э. И. административный штраф – предупреждение.

Решение уже вступило в законную силу!

С уважением,

Айрине Шярялите

Помощница председателя по связям с общественностью

Вильнюсского участкового суда».

Полученный ответ так ине повзолил нам во всё разобраться до конца. Получалось, что упомянутый житель Вильнюса был вызван в суд и получил предупреждение не за то, что он вывесил флаг Российской Федерации у себя на балконе, а за то, что он сделал это таким способом, который «оскорбил» флаг Российской Федерации? Поэтому мы снова обратились к госпоже Айрине с вопросом, как правильно человек должен вывешивать на своём балконе или в окне своей квартиры в многоквартирном доме флаги иностранных государств, не нарушая этим законов Литовской Республики и, тем самым, «не оскорбляя» флагов этих иностранных государств?

Приводим полученное "разъяснение" полностью в собственном переводе на русский язык.

«Добрый день!

Назначая такое наказание, суд обратил внимание на характер совершённого нарушения и на личность нарушителя. Административную ответственость Э. И. облегчало то, что он признал своё нарушение, дал подробные разъяснения о времени и обстоятельствах его совершения и сожалел по поводу своего нарушения. Обстоятельств, отягчающих его ответственность, не было установлено. Хотя в прошлом Э. И. неоднократно привлекался к административной ответственности, однако, он впервые привлекается к ответственности за нарушение такого типа.

Суд, основываясь на статьях 23, 30, параграфе 1 части 1 статьи 31, части 1 статьи 1882, статьи 286, параграфе 1 части 1 статьи 287, статьях 3022 и 3024 Кодекса административных правонарушений Литовской Республики решил за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 1882 Кодекса административных правонарушений Литовской Республики, назначить Э. И. административный штраф – предупреждение.

Суд установил, что Э. И. своими действиями нарушил требования 1 и 5 частей статьи 4 и 6 часть статьи 12 Закона о флаге государства Литовской Республики и других флагах. Его действия квалифицируются как нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 1882 Кодекса административных правонарушений Литовской Республики.

С уважением,

Айрине Шярялите

Помощница председателя по связям с общественностью

Вильнюсского участкового суда».

Как видно из этого письма, ответа на конкретно поставленный редакцией вопрос мы так и не получили. Поэтому мы снова обратились к госпоже Айрине, с тем же вопросом и с просьбой дать конкретный ответ на конкретно поставленный вопрос, без всяких отсылок на судебные статьи, потому что нашим читателям они ни о чём не говорят.

И вот что нам ответила госпожа Айрине.

«Добрый день!

Со всем должным уважением информирую Вас, что помощница председателя по связям с общественностью, выполняя свои функции, предоставляет средствам массовой информации только те ответы на волнующие их вопросы, которые напрямую связаны с процессуальными решениями, принятыми судом. Процессуальные решения суды принимают основываясь на своих внутренних убеждениях и руководствуясь правовыми актами. Поэтому интерпретировать или предоставлять консультацию, рассуждать, а также гипотетически отвечать (что было бы, если бы) я не уполномочена (суды являются исполнительными органами и правовых консультаций не предоставляют). Для того, чтобы не нарушить принцип Ultra vires (за пределами правомочий, за пределами правоспособности, вне компетенции), советую Вам обратиться с этим вопросом к юристам, предоставляющим консультацию, например, в выбранную Вами адвокатскую контору или что-то похожее.

Хорошего дня!

С уважением,

Айрине Шярялите

Помощница председателя по связям с общественностью

Вильнюсского участкового суда».

Получается, что каждый человек в Литве, прежде чем вывесить флаг в окне или на балконе своей собственной квартиры, должен обращаться к адвокату?

И как поступать бдительным гражданам с флагами других государств, если, на их взгляд, флаги вывешены таким образом, что оскорбляют чужое государство? Не так давно, например, один из работников редакции газеты "Обзор" ехал в Вильнюсский аэропорт и по дороге увидел два скрещенных небольших грузинских флажка, укреплённых, судя по всему, на колодце. Про колодцы в законе ничего не говорится. Так, уже можно стучать в компетентные органы? и куда конкретно нужно стучать?

Виолетта Грейцюн
0
22 ноября 2014 г. в 13:40
Прочитано 1487 раз