Необходимо опираться на нормы международного права

- Владимир Викторович, в свете резкого обострения сирийского кризиса после известного инцидента с использованием химического оружия ситуация в этой стране сейчас, наверное, стала главным пунктом международной повестки дня. Как мы видим, США и некоторые их союзники в обход Совета Безопасности ООН активно готовят силовую акцию против Дамаска. Как Россия оценивает такие действия?

• Российская сторона, прежде всего, исходит из того, что реакция международного сообщества и отдельных государств на применение химического оружия должна опираться на нормы и принципы международного права и быть подкреплена результатами тщательного независимого расследования экспертами ООН, которые, как известно, ещё не завершили свою работу.

Сирия не участвует в Конвенции о запрещении химического оружия 1993 г. Тем не менее, эта страна связана запретом на применение химического оружия в соответствии с Женевским протоколом о запрещении применения удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств от 17 июня 1925 г. Причём Сирия присоединилась к Женевскому протоколу без каких-либо оговорок по существу. А, например, США при его ратификации зарезервировали право применять отравляющие вещества против «любого вражеского государства и его союзников», которые допустят нарушение положений Протокола.

Бесспорно, несоблюдение Женевского протокола, если таковое будет доказано, может квалифицироваться как нарушение действующего международного права. Однако реакция международного сообщества и отдельных государств на такое нарушение не может быть произвольной и должна вписываться в строгие правовые рамки. Так, в соответствии с нормами международного права применять к государству-нарушителю контрмеры в ответ на нарушение международного договора может только потерпевшее государство. Ни США, ни другие западные страны таковыми не являются. Кроме того, Уставом ООН однозначно запрещены контрмеры с использованием силы или угрозы силой. Применение силы в международном праве допускается только в двух случаях: в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону по ст. 51 Устава ООН либо на основании резолюции Совета Безопасности ООН, принятой по главе VII Устава.

- Но в последнее время заокеанские политики и их европейские союзники всё чаще говорят о преступлении против человечности, совершённом Дамаском, и упоминают при этом так называемые концепции «ответственности по защите» и «гуманитарного вмешательства».

• Действительно, на Западе заметен острый дефицит идей в стремлении создать видимость правомерности применения силы против Сирии. Наблюдаются попытки «подтянуть» ситуацию под концепцию «ответственности по защите». Однако даже если встать на позицию применимости данной концепции к сирийским событиям, вооружённое вмешательство в её рамках может быть осуществлено только с санкции Совета Безопасности ООН (п. 139 Итогового документа Всемирного саммита 2005 г.).

А попытки реанимировать не нашедшую международного признания пресловутую концепцию «гуманитарного вмешательства» и вовсе вызывают недоумение.

Российская сторона убеждена, что планируемая акция США в обход Совета Безопасности ООН станет грубейшим нарушением основополагающих норм международного права и Устава ООН и будет иметь все признаки агрессии.

Кроме того, заявления о готовящемся использовании военной силы со стороны США против Дамаска идут вразрез с российско-американскими договорённостями об активизации усилий по подготовке проведения международной конференции по Сирии в Женеве.

- Какие последствия для международной геополитической обстановки может иметь военная интервенция против Сирии?

• Последствия будут самые пагубные как для самой страны, так и в региональном масштабе с учётом активизации деятельности радикальных террористических группировок, резкого обострения этноконфессиональных противоречий, нарастания гуманитарной катастрофы внутри Сирии и в соседних странах.

Следует также учитывать, что силовая акция против этой страны может затронуть и чувствительные с точки зрения ядерной безопасности и ядерного нераспространения объекты. В случае преднамеренного или непреднамеренного попадания боевого заряда в находящийся под Дамаском миниатюрный реактор - источник нейтронов - последствия могут оказаться катастрофическими: заражение прилегающих территорий высокообогащённым ураном и продуктами распада, а также фактическая невозможность обеспечить последующий учёт, контроль и сохранность находящегося на данном объекте ядерного материала.

- Владимир Викторович, хотя ещё нет результатов расследования экспертов ООН, а уже звучат категорические утверждения, что, мол, химическое оружие применило правительство Б.Асада. Есть ли, по мнению России, основания для таких выводов?

• В последнее время в международное информационное пространство идёт массированный вброс различного рода «материалов», призванных ещё до появления результатов ооновского расследования возложить ответственность за возможное применение химического оружия в Сирии на официальный Дамаск.

В этой связи я хотел бы отметить следующее. 9 июля 2013 года генеральному секретарю ООН в связи с обращением властей Сирии относительно проведения независимого расследования были переданы результаты анализа проб, проведённого по просьбе сирийских властей российской лабораторией, сертифицированной Организацией по запрещению химического оружия. Основные выводы российских специалистов сводились к следующему: применённый боеприпас в пригороде Алеппо – Хан-аль-Асале 19 марта с.г. не являлся штатным боеприпасом сирийской армии и был изготовлен кустарным способом по типу реактивных неуправляемых снарядов, производимых на севере Сирии так называемой бригадой «Башаир Ан-Наср». В пробах с боеприпаса и в образцах грунта обнаружено синтезированное не в промышленных условиях вещество нервно-паралитического действия зарин и диизопропилфторфосфат, который в годы Второй мировой войны использовался западными странами для целей химического оружия.

Если посмотреть на другой инцидент, произошедший 21 августа в Восточной Гуте, то и там налицо избирательные подходы. Так, предпринимаются попытки предать забвению представленные официальным Дамаском в ООН данные о случаях поражения отравляющими веществами военнослужащих сирийской армии при обнаружении в пригороде столицы материалов, оборудования и ёмкостей со следами зарина. Кстати, состояние пострадавших военнослужащих было освидетельствовано членами группы экспертов ООН.

Если у кого-то есть сведения, что химическое оружие было применено именно сирийской регулярной армией, то эти доказательства должны быть представлены в Совбез ООН и быть убедительными, а не основываться на информации, полученной спецслужбами в результате какой-то подслушки и т.п. Интересно, что даже в США есть эксперты, которые считают, что представленные американской администрацией доказательства не исключают возможности того, что оппозиция провела заранее запланированную провокационную акцию, пытаясь, как отметил президент России Владимир Путин, дать своим покровителям повод для вооружённого вмешательства.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть необходимость уважать всеми государствами Устав ООН и выполнять свои политические обязательства. В этой связи напомню, что на саммите «Группы восьми» в июне 2013 года лидеры восьми государств, включая четырёх постоянных членов Совета Безопасности ООН – США, Великобританию, Францию и Россию, – приняли совместную декларацию, в которой они осудили применение химического оружия и отметили, что любые сообщения о его применении должны расследоваться профессионально и объективно, а результаты расследований предоставляться в Совбез ООН.

И, наконец, последнее. Буквально на днях пришло известие о том, что госсекретарь США Дж.Керри сделал заявление, согласно которому ударов по Сирии можно избежать, если Дамаск передаст всё химическое оружие под контроль международного сообщества. Надеюсь, что Сирия согласится на это, и если установление международного контроля над химическим оружием в этой стране позволит избежать военных ударов, то Россия немедленно включится в работу с Дамаском. Соответствующее российское предложение, насколько мне известно, уже передано министру иностранных дел Сирии, который посещал на этой неделе Москву.