Кястутис Гирнюс: почему мы не ладим со своими соседями?

Литва имеет четырёх соседей. С тремя – Беларусью, Польшей и Россией - отношения напряжённые или недружелюбные. С Латвией ладим лучше, но отношения более корректные, нежели тёплые. Нет того тесного сотрудничества, которое знаменует отношения стран Северной Европы.

Хотелось бы верить, что основная ответственность лежит на соседях. Для диктатур или полудиктатур, таких как Россия, демократичность Литвы является вызовом и упрёком их строю. Польша смотрит на Литву как на не совсем зрелого малого брата, а Латвия является ненадёжным партнером из-за огромного влияния на неё России и русских.

Подобные объяснения, быть может, могли бы утешать, если хотя бы с одним соседом мы поддерживали искренние и тесные связи. Но таких связей у нас нет даже с Латвией, так что следует рассмотреть возможность того, что именно Литва в значительной степени повинна в плохих отношениях с соседями. Эта идея не оригинальна. Совсем недавно посол Литвы в США Жигимантас Павилёнис утверждал, что «своими действиями по отношению к Польше за последние четыре года мы не только повредили отношениям с Польшей, но и отношениям со странами Северной Европы». Действительно, отношения с Польшей ухудшились, но бывший «серый кардинал» Министерства иностранных дел забыл о том, что в период 2006-2008 г. отношения Литвы с Россией достигли дна, а постоянные и необоснованные поучения о «ценностях, а не трубопроводе» злили Германию и некоторые другие страны Западной Европы.

Если же все соседи вовсе не «плохиши», и Литва не всегда ведёт себя безупречно, то какими ещё факторами можно объяснить состояние отношений? Первым кандидатом является география и история, которые и дали нам этих соседей. Судьба была не очень благосклонна к Литве. Россия и Беларусь не являются идеальными соседями. Претензии России и империалистическое мышление является практически непреодолимым препятствием на пути улучшения отношений.

Президент Литовской Республики Даля Грибаускайте метко заметила, что хорошие отношения должны быть равноправными и базироваться на взаимном уважении. Пока такого уважения не будет (а этого долго ожидать), не будет и настоящего потепления отношений. В зависимости от конъюнктуры они будут улучшаться, ухудшаться, снова становиться лучше, но всё равно обречены оставаться ненормальными и неискренними. В этом Литва не отличается от других стран. США будут вынуждены снова и снова делать «перезагрузку» прежних «перезагрузок», и даже восхищение Германии Кремлём начинает блекнуть.

В случае Беларуси дело обстоит иначе. Пока Лукашенко будет во власти, плохие отношения требует политкорректности. Старания по улучшению отношений вызывают критику в Литве и за рубежом. Д.Грибаускайте подверглась резкой критике после своей неофициальной встречи с Лукашенко в Вильнюсе, и когда она в 2010 г. отправилась в Минск накануне выборов в Беларуси. Любое послабление вызывает упрёки, Литву могут обвинить в потакании диктатуре, равнодушии к демократии и правам человека. Руководитель одной из американских неправительственных организаций в этом году на «Снежном саммите» в Тракай предложил на встречу Восточного партнёрства на высшем уровне пригласить в Вильнюс представителей оппозиции, а не белорусских властей. Пока такие настроения преобладают, нельзя даже думать об улучшении отношений.

На отношения Литвы с соседями повлияло и то обстоятельство, что Литва является небольшой страной. И не только из-за того, что большие соседи требуют смирения. Имеет место и комплекс неполноценности, желание показать, что Литва никогда не будет мириться с ролью пешки. Нельзя отрицать, что размер Литвы влияет на поведение соседей. Дипломатическое влияние Литвы достаточно скромное, военной мощью она не обладает, экономика небольшая, никаких важных или уникальных продуктов она не производит. Литву и её интересы легко оттолкнуть на второй план, или просто игнорировать её, потому что страна не имеет должного веса.

Даже в годы процветания дружбы Польша тормозила прокладку автомагистрали Via Baltica, Балтийской железной дороги («Rail Baltica») и строительство электромоста не из каких-то вредных соображений, а потому, что для самой Польши эти проекты не очень важны. С другой стороны, я не представляю себе, чтобы власти Польши так же упорно и столь долго нападали на Литву из-за её политики в отношении этнических меньшинств, если бы Литва была величиной с Германию или даже такой, как Чешская Республика. Говорили бы гораздо дипломатичнее.

Комплекс маленькой страны особенно был заметен в 2006-2008 гг., когда литовские дипломаты пытались созидать значимую и самобытную внешнюю политику, которая не была бы только отражением или эхом политики НАТО и ЕС. Поиски уникальности привели к риторически воинственной, конфронтационной политике в отношении России, к угрозам наложить вето на новый договор сотрудничества России и ЕС, к претензиям на роль лидера в регионе, дипломатического «тигра» Балтии. Четыре года назад, до выборов на пост президента, Грибаускайте отметила: «Литва до сих пор не избавилась от некоторых комплексов не верящей в себя страны». Эти комплексы сейчас уже меньше, но полностью они не устранены.

Но, пожалуй, самым важным фактором является то, что свобода и независимость поздно пришли в этот уголок Европы. Все страны, за исключением России, лишь двадцать лет назад начали проводить независимую внешнюю политику. Они ищут своё место в мире, испытывают потребность защищать достоинство страны, усматривают оскорбления там, где их нет. Местные политики бьют с плеча, не обращая внимания на последствия или же из желания удовлетворить своих избирателей.

В этом аспекте и Польше является молодой страной, поскольку до 1989 г. она танцевала под дудку Кремля. Не обошлось без серьёзных дипломатических пощёчин. В июне 2007 г. премьер-министр Польши Ярослав Качиньский пригрозил наложить вето на Лиссабонский договор, так как Польше, якобы, давали слишком мало, а Германии слишком много голосов в Совете Европейского союза. Он пояснил, что в Польше, если бы не разорение её нацистами во время Второй мировой войны, было бы намного больше населения, а министр иностранных дел Сикорский называл планы по строительству газопровода «Nord Stream» «вторым пактом Молотова-Риббентропа».

При недостатке навыков, опыта общения, взаимные отношения часто рассматриваются как игра с «нулевой суммой», то есть, когда одна сторона может выиграть только за счёт другой. Балтийские страны испытывают трудности при согласовании совместных проектов, даже если соглашение будет выгодно для всех. ЕС готов финансировать строительство общего регионального терминала сжиженного газа, если по нему договорятся страны Балтии и Финляндия.

Проводившая по поручению ЕС исследование компания предложила построить терминал в Финском заливе, но не надеется, что с этим согласятся Латвия и Литва. Отличающаяся рациональностью Эстония не может смириться с мыслью, что миссия воздушной полиции НАТО осуществляется из Зокняй, и старается навязать свой аэродром. Что имеется у соседа, должно быть и у меня.

Отсутствие дипломатической зрелости у Литвы и её соседей, а также опыта сотрудничества является, вероятно, основной причиной, мешающей искреннему сотрудничеству. Эти зрелость и опыт накапливаются с каждым годом, поэтому можно надеяться, что через пять или десять лет в этом уголке Европы меньше будут говорить об ошибках, вине и обидах.

Кястутис ГИРНЮС,

преподаватель Института международных отношщений и политических наук при

Вильнюсском университете,

DELFI.lt

Перевод Владимира Вахмана