Игорь Павловский: «Страны Балтии - рынок рабочей силы для Ленинградской области»

В ходе II Балтийского форума соотечественников, проходившего недавно в Ленинградской области, корреспондент «Обзора» побеседовал с Игорем ПАВЛОВСКИМ - заместителем главного редактора ИА «REGNUM», президентом Русско-Балтийского медиа-центра, членом Общественной палаты Ленинградской области, а в недавнем прошлом - директором по внешним связям порта ОАО «Компания Усть-Луга».

- Прежде всего расскажите, пожалуйста, как развивается строительство этого крупнейшего порта на Балтике? И нужны ли ему и области в целом дополнительные рабочие руки, в том числе из Литвы?

• Если говорить о Ленинградской области, то она одновременно и показательна для России в целом, и уникальна. Так же, как в других регионах России, здесь идёт сейчас хорошее, поступательное экономическое развитие. А наша уникальность в том, что как раз в Ленинградской области сосредоточена масса промышленных предприятий, которые будут запускаться в самое ближайшее время.

Официальная статистика сегодня определяет безработицу в нашей области в 1,6%. Есть регионы, где она составляет нижний порог - 0,4%, что означает: там уже работают все, кто может и хочет, даже принципиальные бездельники, да и те, скорее, числятся безработными, но нелегально где-то трудятся. При этом потребность Ленобласти на ближайшие 3-4 года прогнозируется в размере от 15 до 17 тысяч квалифицированных рабочих рук. И это не прекрасные мечты, а конкретные предприятия.

Мы знаем, что в ближайшее время будет вводиться в строй завод в Тосно, терминал в Усть-Луге, промышленно-логистические парки на территории всей области. Понятно, что это произойдёт не одномоментно, а с разбегом в год-два, но ясно, что как минимум 13 тысяч рабочих рук, как говорится, вынь да положи прямо сейчас. Но в самой Ленинградской области их нет просто физически. Понятно, что какой-то обратный отток рабочей силы будет давать Петербург и ближайшие регионы, но это вовсе не тот показатель, который нужен. И уже не раз в речах губернатора области и экспертов звучало: блестящее экономическое развитие Ленобласти может наткнуться на такой простейший факт, как нехватка рабочих рук.

Понятно, что наш резерв находится, среди прочего, и за границами России. Если взглянуть, скажем, на другой берег реки Норовы, на ближайший эстонский регион, то там официальная цифра безработицы составляет сегодня 18%, а неофициальная – больше 20%. Понятно, что это очевидный источник рабочей силы. Более того, он уже функционирует, но не всегда легально. Если выйти утром на трассу Нарва - Усть-Луга, видно, что автобусы везут людей в сторону порта Усть-Луга. На каких основаниях и как они там работают? Это вопросы явно не ко мне, а к надзорным органам, но очевидно, что процесс пошёл. Значит, проблема состоит в том, чтобы привести его в законный порядок.

Понятно, что наш ближайший рынок русскоязычной квалифицированной рабочей силы, да ещё обладающей определённым западноевропейским менталитетом, находится у нас под боком - в Эстонии, Латвии и Литве.

Когда первый вариант российской федеральной Программы по переселению соотечественников дал сбой и стали понятны её ошибки, второй разрабатывать уже во многом легче. Сейчас в Ленинградской области идёт экспертное обсуждение и работа над собственной, региональной программой переселения соотечественников с позициями, чётко направленными именно на наши нужды.

С 2013 года Ленобласть вообще впервые включена в федеральную программу переселения как одна из приоритетных. Во-вторых, наша уникальность в том, что мы дважды граничим с Евросоюзом – в лице Финляндии и Эстонии. К тому же все важнейшие российские транзитные потоки проходят через Прибалтику. Да и общий менталитет жителей Балтийских стран существенно ближе к нашему региону, чем, скажем, к областям Центральной России - при всём уважении к их успехам.

Понятно, что мы будем ориентировать областную программу переселения соотечественников преимущественно на Прибалтику. Сейчас идут её обсуждения. Запланирован целый ряд общественных слушаний по этой теме. Хотим, кстати, попробовать для начала создать один экспериментальный район, а затем на основе этого опыта запускать программу в целом по области.

Усть-Луга набирает обороты

Строящийся порт Усть-Луга – одно из крупнейших предприятий области, которому требуется рабочая сила. Часто думают, что речь идёт о моряках. Но моряки-то как раз там не нужны. Мы сами корабли не водим, зато полностью их обслуживаем – это работа на причалах, хранение и перевалка грузов, прочие портовые нужды, в основном сухопутные. Однако сейчас этому предприятию острее всего необходимы строители, так как возводится сам порт, вся инфраструктура вокруг него, жилые кварталы для сотрудников. Со временем нужда в строителях отпадёт, но пока чуть ли не половина рабочих вакансий именно строительные.

Второй больной после трудоустройства вопрос – жильё. Со времён Советского Союза в России не было прецедента возведения современных городов. И как их строить сегодня, при отсутствии плановой и наличии рыночной экономики, не вполне понятно. Стройка там не может быть дешёвой по определению, так как нужно менять все коммунальные сети, а это бремя ляжет на плечи новых приобретателей жилья. Мы сейчас нащупываем решение этого непростого вопроса буквально шаг за шагом. Насколько мне известно, первые дома в Усть-Луге уже построены, люди начинают в них постепенно заселяться, и понятно, что со временем она станет новым русским центром притяжения на Балтике.

Но проблем там пока много. Во-первых, изношенные инженерные сети – за счёт чего их менять? Во вторых, живущие там люди – старожилы - всегда неохотно идут на какие-то глобальные перемены. Была идея никого не тревожить и строить новый город, что называется, в чистом поле, но вокруг старой Усть-Луги сложилась хорошая транспортная инфраструктура, а это большая экономия. Туда уже тянется железная дорога. Так что этот посёлок уже является центром проживания всех, кто работает в порту, значит, и будущий город будет расти на месте старого посёлка.

На днях я получил известие, что порт Усть-Луга уже перевалил в этом году 32 млн. тонн грузов, то есть вышел на уровень Клайпеды. И тут же эстонцы объявили, что их транзит сократился на 20%. Это и есть яркий показатель того, что новый порт уверенно набирает обороты.

- А вообще есть такая идея - постепенно перетянуть на себя все балтийские грузы?

• Всё на себя мы, безусловно, не перетянем. Хотим оставить только те грузы, которые получают наибольшую маржу при перевалке. Недавно с делегацией Ленинградской области ездили в Беларусь, и там было принято политическое решение о том, чтобы отправлять их грузы через наш, Усть-Лужский порт. При всей моей радости такому политическому решению у него есть и экономическая составляющая. Думаю всё же, что белорусы не до конца уйдут из Литвы, потому что основную массу белорусского калия сегодня перегружают в Литве. Белорусы владеют терминалами в Клайпеде, поэтому уходить оттуда им нет никакого смысла. Да и чисто географически транзитное плечо в Литву из Беларуси в Клайпеду, Вентспилс и Ригу гораздо короче, чем в Усть-Лугу. Мы можем всерьёз рассчитывать на белорусские грузы, только если Российские железные дороги отменят свои тарифы. Но этого пока не предвидится.

Есть и ещё одна трудность: железнодорожные пути к Усть-Луге ещё не способны обеспечить полную загрузку порта. Есть программа постепенного ввода в эксплуатацию водных терминалов, и она будет увязана с железнодорожной нагрузкой, но сию секунду взять на себя все белорусские грузы мы просто физически не в состоянии. Возможно, часть грузов по политическим мотивам сейчас будет переориентирована на Усть-Лугу, везут же белорусы из Венесуэлы нефть танкерами, хотя это нелогично и дорого, но они это делают. Так и здесь: в угоду политическому решению часть белорусских грузов пойдёт в Усть-Лугу, но в основном Прибалтике здесь беспокоиться не о чем.

Если же мы в целом говорим об Усть-Луге, то первым делом от её полномасштабной работы пострадает Эстония: мазут, нефть, уголь, минеральные удобрения и продукты нефтепереработки, которые переваливались через Таллинн, конечно, вскоре пойдут по территории России. А также продукты, которые перегружаются с большой маржой. Нет смысла оставлять эти деньги Эстонии, если их можно оставлять в России. Из Эстонии, кстати, уже практически полностью ушли легковые автомобили.

Во вторую очередь пострадает Латвия. Но она куда меньше Эстонии была завязана на российские предприятия. В остальном же всё равно останутся российские и белорусские грузы, которые по разным причинам удобнее и логичнее перегружать в Вентспилсе или Клайпеде. Так это и будет впредь, какие бы односторонние решения ни принимал президент Беларуси.

Беседовала Татьяна ЯСИНСКАЯ,

«Обзор»

(О том, как Ленинградская область намерена привлекать к себе российских соотечественников в рамках программы переселения, читайте в одном из ближайших номеров «Обзора».)