В Литве уже поделили шкуру "атомного" медведя

Стратегическому инвестору крупнейшего за всю историю энергетики Литвы проекта - новой АЭС в Висагинасе (ВАЭС) - японской корпорации Hitachi должно принадлежать 20% новой литовской АЭС.

Между тем, Литва должна стать владелицей 38% акций, а ее общий имущественный взнос в проект более чем за 10 лет, по подсчетам Минфина, составит около 2,6 млрд. евро (около 9 млрд. литов). Если договор о концессии будет расторгнут еще на подготовительном этапе, Литва должна будет возместить партнерам почти 700 млн. литов инвестиций. Невзирая на огромные инвестиции, проект является экономически окупаемым, утверждают госфинансисты.

Латвии должно достаться 20% будущей компании -оператора ВАЭС, а Эстонии - 22%.

Это предусматривается в проекте концессионного соглашения, которое в среду одобрило правительство Литвы. Оно окончательно определилось по поводу пакета документов, связанного с новой АЭС в Литве. После его утверждения в сейме, самое позднее до 28 июня планируется подписать концессионное соглашение с Hitachi о реализации проекта стоимостью около 16-18 млрд. литов.

Кроме того, правительство одобрило бизнес-план ВАЭС, заключение Минфина о возможных рисках при реализации проекта, проекты поправок к законам об АЭС. Проекты сразу же будут вынесены на рассмотрение сейма, который, как ожидается, уже на следующей неделе приступит к их рассмотрению.

По данным неофициальных источников, не исключается, что в этот проект может вернуться и Польша, которая остановила свое участие в проекте ВАЭС в декабре прошлого года. В таком случае в Литве будет строиться второй реактор Hitachi, а совокупная мощность станции вырастет до 2700 мегаватт.

Подсчитано, что новая атомная станция в целом будет стоить от 4,6 млрд. евро (16 млрд. литов) до 5,2 млрд. евро (18 млрд. литов). Как утверждается, Литва, доля которой в проекте составит 6-6,8 млрд. литов, может взять в кредит 45-55% этой суммы может взять взаймы. Кредит планируется получить под госгарантию.

В конце марта правительство и Hitachi парафировали проект договора о концессии, а договор планируется подписать до 28 июня, если сейм его одобрит. В проекте договора предусматривается, что до 31 июля 2015 года должно быть выдано разрешение на строительство, а до 31 июля 2016 года - начаты работы по бетонированию. Намечается, что станция начнет работать и производить электроэнергию до 31 декабря 2022 года.

После подписания концессионного договора начнутся подготовительные работы, которые продлятся примерно 30 месяцев и обойдутся почти в 300 млн. евро (около 1,036 млрд. литов), из этой суммы Литва профинансирует около 115 млн. евро (397,1 млн. литов). Ожидается, что подготовительные работы будут продолжаться до конца 2015 года, когда намечается подписать окончательное решение об инвестициях.

Кроме того, за время этого этапа Литве предстоит проложить новые или отремонтировать уже имеющиеся дороги от Клайпедского порта до Висагинаса - инвестиции в проект, как показывают подсчеты, составят 80 млн. евро (276,2 млн. литов), и эту сумму предстоит покрыть на средства госбюджета, предназначенные для дорожной сферы.

Работы подготовительного этапа будут финансироваться на взносы всех акционеров компании по реализации проекта. Литва свою часть будет финансировать на средства ВАЭС - на накопленные дивиденды дочерних предприятий (Lesto, Lietuvos energija, Litgrid) и на дивиденды за 2012-2014 годы. Только в этом году от предприятия Litgrid, которое с октября уже не будет больше принадлежать ВАЭС, предприятие получит 381 млн. литов дивидендов, от Lesto - еще почти 141 млн. литов, а из их общей суммы 275 млн. литов нужно будет перевести в госбюджет.

Договор концессии предусматривает, что если он будет расторгнут по вине Литвы, то государству придется выкупить акции компании у других акционеров и возместить их убытки. Если предположить, что на подготовительном этапе Hitachi и региональные партнеры инвестируют около 185 млн. евро (638,8 млн. литов), то максимальные обязательства литвы составят порядка 195 млн. евро (673,3 млн. литов).

Однако после того, как до конца 2015 года будет принято окончательное решение об инвестициях, Литва утратит право расторжения договора.

Имущественными обязательствами Литвы до того времени будут земельный участок под новую станцию, созданная нынешней ВАЭС интеллектуальная собственность (их договоренная стоимость - не менее 173 млн. литов или 50 млн. евро).

Кроме того, подсчеты показывают, что косвенные имущественные обязательства Литвы в проекте АЭС, включая намечающуюся инфляцию в 2012-2022 годах и стоимость годовых по кредитам, а также другие действия, в общей сложности составят порядка 2,6 млрд. евро (около 8,98 млрд. литов).

В заключении Минфина говорится, что с учетом финансовых возможностей предприятий группы ВАЭС существует очевидный риск того, что компания не сможет обеспечить инвестиции обязательного собственного капитала в проект только на свои средства.

Поэтому, как отмечает Минфин, предложение частично финансировать проект на средства услуг, соответствующих общественным интересам (УСОИ) - то есть переложить часть бремени на плечи потребителей электроэнергии, следует принимать только после оптимизации структуры тарифа УСОИ и его составляющих, чтобы не пришлось повышать цену на электроэнергию.

"Эти решение, которые позволили бы ВАЭС генерировать достаточные финансовые потоки и сформировать часть собственного капитала Литвы, должны быть приняты в ближайшее время, потому что в противном случае не будет возможностей должным образом подготовиться к реализации окончательного этапа проекта ВАЭС", - полагает Минфин.

Как утверждает министерство, на основании данных Минэнергетики можно сказать, что проект новой АЭС является экономически окупающимся.

"По мнению Минфина, возможности и альтернативы обеспечения заимствованного Литвой капитала, если предположить, что проводится ответственная фискальная политика, не составит особого риска для уровня государственного долга. Если давать общую оценку возможностям реализации проекта ВАЭС, его окупаемости и жизнеспособности, гособязательствам, которые принимаются на отдельных этапах развития и реализации проекта, риску и средствам по управлению им, то можно констатировать, что проект ВАЭС может быть проведен в жизнь при наличии приведенных Минфином предпосылок", - говорится в заключении Минфина.

Отмечается также, что после того, как стратегическим инвестором были выбраны Hitachi и Hitachi-GE, появилась возможность получить кредиты в экспортных кредитных агентствах Японии и США на более длительные сроки, чем предоставляют кредиты коммерческие банки.

Концессионный договор, в частности, предусматривает, что Hitachi обязуется купить у третьих стран не менее 10% дополнительных работ, товаров и услуг. Это значит, что на часть работ субподряда могут претендовать и литовские компании. Литовский бизнес может рассчитывать на заказы на общую сумму примерно 5 млрд. литов.

Для реализации и финансирования проекта новой станции вскоре намечается создать компанию по реализации проекта, учредителями которой, как предполагается, будут энергетические компании Литвы, Латвии и Эстонии - ВАЭС, Latvenergo и Eesti energia, а также Hitachi. Вполне возможно, что позже к ним присоединится и Польша.

После подписания концессионного договора будут продолжены проектные работы, которые продлятся примерно 30 месяцев. Они будут включать в себя техническую подготовку проекта, подготовку площадки, фундамента, получение разрешения на строительство, выдачу лицензии, проектирование оборудования и его заказ.

Позднее пройдёт конкурс подрядчика строительства АЭС, и только после подписания с ним договора и достижения договоренности сторон по финансовым обязательствам будет подписано окончательное инвестиционное решение (англ. Final Investment Decision, FID), которое, как утверждается, должно быть подписано не позднее 31 марта 2015 года.

По словам министра энергетики Литвы Арвидаса Сякмокаса, себестоимость производства электроэнергии без затрат на погашение кредитов в течение всего периода работы станции - 60 лет - должна будет составлять 7-10 центов, между тем, затраты на погашение кредитов, которые намечается погасить за 18 лет, - еще 10-15 центов. Таким образом, до 2040 года цена электроэнергии новой АЭС будет 17-25 центов.

По представленным правительством подсчетам, производимая на ВАЭС электроэнергия должна быть дешевле вырабатываемой ветрогенераторами - последняя сейчас стоит около 30 центов за киловатт-час, а стоимость электроэнергии, вырабатываемой новым энергоблоком комбинированного цикла электростанции Lietuvos elektrine, строительство которого сейчас заканчивается, составят 35,5 цента.

Между тем ассоциация ENTSO-E (The European Network of Transmission System Operators for Electricity) прогнозирует, что после 2020 года, по пессимистичному сценарию, рыночная цена электроэнергии в регионе Балтийского моря составит около 30 центов, по оптимистичному - около 15 центов.

Официальные переговоры о концессионном соглашении проходили с 14 июля 2011 года, кргда стратегическим инвесторов в новую АЭС была выбрана Hitachi Ltd.

Компания Hitachi предлагает созданные ею атомные реакторы типа ABWR (улучшенный кипящий ядерный реактор ), мощность которых составляет 1350 мегаватт (каждый).

Реактор типа ABWR повышенной безопасности является единственной сейчас эксплуатируемой в мире технологией реакторов третьего поколения.

Стратегический инвестор ВАЭС - Hitachi Ltd. вместе с Hitachi–GE Nuclear Services, главным акционером которой является концерн Hitachi (80% капитала).