
Тот, кто добирался поездом или на автомобиле из Литвы к Чёрному морю, пересекал три таможни: литовскую (muitin?), белорусскую (мытня) и украинскую (митниця). Корень-то слова один, что напоминает об общем когда-то литовско-белорусско-украинском государстве и обязательной уплате некоего налога для купцов при пересечении границ Великого княжества Литовского. В белорусском языке, например, он назывался мыта, мыт, цло. К сожалению, я так и не нашёл, от чего же оно произошло, однако остаюсь при мнении, что от слова «мытарь» (мытарем в Новом Завете называется человек, занимавшийся сбором податей и налогов в Древней Иудее).
Но, заглядывая в глубь веков, лучше всё-таки опираться на знания, а не догадки. Поэтому наш собеседник – историк, знаток становления таможенного дела в Литве Альгирдас ЯКУБЧЁНИС.
Первые клады римских монет, найденные в Литве, датируются II-III веками, что даёт возможность предполагать о начале сбора налогов ещё в те стародавние времена. Их собирали за въезд на земли племени, торговлю и беспрепятственный выезд.
Формировались и места сбора налогов: чаще всего их устраивали на торговых путях, в узких местах на берегах рек, на речных бродах. Путешествовать без одобрения племени или охраны было опасно, что подтверждают клады тех времён, закопанные или неглубоко, или на обочине дорог.
К середине тысячелетия на территории Литвы сформировались несколько торговых мест. Одно из их могло находиться в районе Паланги или Крятинги, второе – Клайпеды или Шилуте, третье – Каунаса, то есть возле моря и реки Нямунас.
Купцы, большинство - из Римской империи, привозили бронзовую посуду, эмалированные украшения, сырьё цветных металлов. Всё осматривалось, оценивалось и, в зависимости от качества, облагалось налогами.
После распада Римской империи торговые связи с провинциями бывшей империи не прекратились. С V-VI веков воины-балты использовали ввезённые из других краев оружие, военную амуницию.
С IX-X веков начали развиваться торговые связи со скандинавами. Они ввозили на территорию нынешней Литвы по Нямунасу оружие, конную сбрую, украшения, металлы. После возникновения Киевской Руси окрепла торговля и со славянами. Оттуда к нам через Гродно и Вильнюс поступали украшения (стеклянные бусы, браслеты), инструменты, серебряные монеты.
Ещё одним торговым путём стала река Даугава, соединявшая Северную Литву с Псковом, Великим Новгородом. Возле всех вышеперечисленных дорог и могли начать формироваться таможенные заставы, они же приостановили экспансию немецких купцов на земли балтов.
Дело в том, что в XII-XIII веках общества купцов городов Любека, Бремена, Гамбурга начали проникать на прусскую территорию, а возникший у Даугавы Ливонский орден и растущая Рига стали центром торговли немецких товаров в Жямайтии. Их купцы прибывали или с оружием, или с военными отрядами, сами ставили торговые условия местным жителям.
Немецким купцам удалось построить Клайпедский замок и тем самым закрыть литовским купцам выход в Балтийское море и самим развивать торговлю с Ригой, Кёнигсбергом, Данцигом, а также доминировать в торговле с Литвой.
Другим шагом в истории возникновения таможенной системы Литвы стало образование Литовского государства. После крещения Миндаугаса в 1251 году и провозглашения его королём в 1253 году увеличилась торговля между Литвой и Ливонией. Её расширению способствовало и письмо короля Миндаугаса от 1253 года, в котором он дал право жителям Риги и всем немецким купцам свободно путешествовать по сухопутным и водным путям на территории Литвы без уплаты любой пошлины и налогов.
С XIII века к Литве присоединялось всё больше славянских земель, местных жителей не брали в неволю, там оставляли устоявшийся торговый порядок, таможенную систему и величину налогов.
Территория Великого княжества Литовского (ВКЛ) всё расширялась, к нему отошёл Киев, литовцы получили доступ к Чёрному морю и Великому шёлковому пути, необходимо было заключать торговые договоры, регламентировать ввоз и вывоз товаров, чтобы получить стабильную выгоду из торговли. Этим занялся великий князь Гядиминас. Начали возникать таможни, появились таможенники. Привилегию торговать без пошлины предоставляли только тем купцам, которые выражали желание перебраться на жительство в Литву.
Или вот пример: в 1338 году Гядиминас и магистрат Ливонского ордена подписали ещё один торговый договор, в котором, в частности, говорится, что безопасность торговли гарантируется только на четырёх торговых путях.
Основной областью торговли между двумя государствами стала Даугава, её берега, а также притоки: территория, «на сколько можно бросить копьё», была объявлена свободной и безопасной для всех купцов. Возле дорог возникали таможни, предполагается, что в XIII веке пошлину брали только за основные товары, но мы достоверно знаем, что пошлину взимали за взвешивание и измерение товаров.
Развивались и крепли как торговые центры Каунас, Тракай, Вильнюс. В них оседали чужеземные купцы, которые открывали склады русских, немецких, еврейских товаров. Интенсивная торговля формировала и пошлины, и таможенную систему. Правда, в то время не вся пошлина попадала в казну Великого княжества, поскольку её собирали и местные литовские князья.
Всё изменилось при великом князе литовском Витаутасе, который централизовал государство, а значит, весь получаемый доход, в том числе и пошлина, поплыл в государственную казну. Расширяя торговлю, он в 1403 году разрешил свободно торговать по всей Литве купцам из Кракова, поскольку те снабжали оружием литовскую армию. Витаутас поощрял переезд в Литву еврейских купцов, которых ценили не только как прирождённых торговцев, но и как способных кредитовать торговлю. Однако он особо зазывал немецких купцов - они в Каунасе даже основали свои торговые общества, имели конторы, склады товаров. Немцы прокладывали дороги на славянских землях, улучшали сухопутные и водные пути в Литве. Такое внимание к дорогам объяснялось ещё и тем, что они давали возможность контролировать торговлю и пошлины. В договорах тех времён указывалось, что купцы обязаны путешествовать «привычными», «древними» дорогами, возле которых стояли таможни.
Сбор пошлин облегчало и то обстоятельство, что сухопутных путей было мало - например, в Пруссию шли только две дороги.
Как и где собирали пошлину
Литовское государство поощряло торговлю кораблями, поскольку, если перегородить реку, то купцу уже не избежать таможенников. Сухопутные пути также контролировались, однако купцы пробирались запрещёнными дорогами, даже торили новые, строили (тайно!) мосты, видимо, расходы на них были меньшими, чем оплата пошлины.
Однако, когда нарушителя ловили, то все его товары конфисковывались. Как это напоминает день нынешний!
Правила тогда были таковы: купец был обязан прибыть на таможню, в город или замок, показать местной администрации привезённый товар и оплатить пошлину, то есть «задекларировать» товар. Налог платили и иностранные, и свои торговцы. Взимался он с повозки, а иногда и с «головы купца». Для лучшего контроля старались в каждом городе иметь «дом гостей». Например, в 1505 году горожане Вильнюса обратились к великому князю Александрасу с просьбой дать разрешение на постройку такого «постоялого двора». Горожане мотивировали свою просьбу тем, что купцы живут, где хотят, не платят пошлину и даже продают привезённый товар.
Государство собирало налоги или само, или отдавало такое право местному вельможе, которому вменяло в обязанность ремонтировать мосты и дороги. В обоих случаях купец был обязан следовать установленным маршрутом, чтобы «не было бы ущерба нашим пошлинам».
Кому за державу было обидно
Великое княжество Литовское к началу XVI века создало на окраинах огромной территории стройную таможенную систему. Пограничную зону ВКЛ разделили на округа. В каждом округе действовало несколько основных таможен, в пограничных городках - таможенные отделы, в деревнях и у просёлочных дорог были расположены посты таможенной охраны.
Основные таможни действовали во Владимире-Волынском, Луцке, Бресте, Гродно, Минске, Полоцке, Витебске, Смоленске. Киевская таможня, к примеру, проверяла товары, что доставлялись караванами из стран Востока: персидские, индийские, арабские драгоценные камни, шелка, приправы.
Во главе таможен стоял великий князь, который сдавал таможни в аренду с правом взимать пошлины и вменял в обязанность «арендаторам» бороться с контрабандистами – охранять мосты, дороги, переправы, а главное – не разрешать провозить товары тайными дорогами.
Нужно полагать, что такие таможенники-частники исполняли свои обязанности тщательно, поскольку половина контрабанды доставалась им, а вторая часть шла в казну. Таможни чаще всего арендовали евреи, которых считали прирождёнными таможенниками, однако их усердие не особо нравилось купцам: таможенники нередко организовывали обыски, а на базары даже высылали своих «шпионов», чтобы подсмотреть, не продаёт ли кто-нибудь незадекларированный товар. Недовольные налогами продавцы обвиняли таможенников во всяческих грехах, порой абсурдных, например, что таможенники-евреи для своих религиозных целей употребляют кровь христиан и т.д. История же может только свидетельствовать: в 1484 году Новогрудскую таможню на три года за 230 коп грошей в год арендовал И.Моисевич, а в 1487 году на три года Луцкую – Ш.Пейсохович и С.Момотлив. В 1523 году М.Йозофович арендовал все таможни Волыни и Полесья, затем – Могилёва и Новогрудка, словом, в его руках оказались практически все таможни и пошлины ВКЛ, кроме уездной Каунасской и Киевской таможен. Так что его можно назвать первым руководителем таможен Литвы.
В 1558 году Каунасскую таможню и все таможни Жямайтии арендовали Д.Шмерлович и Е.Шломович.
Контрабанда
Одним из самых распространённых способов избежать пошлин был объезд таможен или прокладка новых дорог. Каунасские таможенники в 1520 году жаловались вильнюсскому воеводе: «Построенная нами таможня в Каунасе и дороги в Каунас были обойдены, купцы ездят другими дорогами, везут соль и другие товары...».
В 1554 году великий князь создал специальную комиссию из каунасских таможенников, которые нашли нелегальные дороги в Жямайтии и установили размер ущерба государственной казне.
Иногда купцы прорывались через таможни силой: разбивали цепи, которыми перегораживались реки, и сплавлялись дальше. Так, в 1596 году таможенники Бреста сообщили властям, что преступники, сбив цепи, провели через пост флотилию из 14 кораблей, нагруженных пеплом (в те времена он являлся востребованным товаром).
Формы контрабанды зависели и от способа сбора. Если, к примеру, налог взимался с «воза», то перед таможней купцы их нагружали доверху, и таким образом количество телег уменьшалось. Однако таможенники быстро нашли выход: если повозка ломалась на территории таможни, то весь её груз конфисковывался.
В XVI веке шляхта получила привилегию вывозить товары для личного пользования и свою сельскохозяйственную продукцию без пошлины. И тогда купцы стали договариваться с дворянами, и те, за мзду, вывозили чужие товары как свои. Выгоду имели обе стороны, но страдали интересы государства.
Чтобы преградить путь такому способу контрабанды, государство посылало на основные таможни «особых дворян», которые обязывали принимать присягу панским слугам, вывозившим товары, что те действительно везут добро своих хозяев. Надо заметить, что не все собранные на таможнях деньги попадали в казну, поскольку ими финансировались местные расходы: содержались княжеская администрация, стрелки, пушкари, костёлы, монастыри.
Злато и серебро не трогали
Система пошлин и таможен постоянно менялась. При нехватке средств в казне ВКЛ таможни отдавались под залог. Например, во время Ливонской войны (1558-1583 гг.) пошлины, собранные в Каунасской таможне, были заложены купцам Данцига, а пошлинные тарифы увеличили на все товары экспорта и импорта, особенно на предметы роскоши: приправы, вина, шёлк, дорогое сукно и те, которые пользовались популярностью в Европе, - лес, кожу. Величина пошлины достигала 10% от стоимости товара, и это сыграло отрицательную роль, поскольку купцы забросили торговлю и стали заниматься ростовщичеством.
Никогда не облагались пошлинами ввозимые в Литву золото, серебро, железо, медь, оружие.
Собранная пошлина играла важную роль в казне государства. В конце XV века таможни ежегодно собирали 5678 коп грошей (в начале XVI века государство у населения для военных нужд закупало, например, волов по цене полкопы, или 30 грошей за вола. – Прим. «Обзора»), в 1546 году – 13 000 коп грошей, в 1563 году – уже 175 000 коп грошей. Этому способствовало и то обстоятельство, что польский король Жигимантас Аугустас, который являлся и великим князем литовским, в 1569 году разрушил целостность Литвы и присоединил земли Волыни, Полесья, Подолья и Киева к Польше, ввёл новые налоги. Так, в 1569 году из старых и новых пошлин государство собрало уже 41 000 коп грошей!
Рост пошлин вызывал возмущение у местного населения и купцов. Например, в 1566 году произошли столкновения между киевлянами и таможенниками, когда сбор новой пошлины арендовали И.Бородавка и Д.Шмерлович.
Надо сказать, что во времена правления Жигимантаса доминировала аренда таможен и пошлин. Изменения произошли позже, когда евреям стали меньше выдавать разрешений на аренду. Этому способствовало пришедшее из Польши на литовские земли законоположение, согласно которому там арендовать таможни евреям запретили ещё в 1538 году. Кстати, в Литве этот запрет появился только в 1690 году. Таможни и пошлины стали всё больше сдавать в аренду литовской знати, однако она тут же, но уже за большую сумму, сдавала «бизнес» евреям, зная, что те не подведут.
А потом начались бесконечные войны с Россией, Швецией. С потерями земель исчезали и таможни. В середине XVII века Литву потряс демографический кризис, когда из-за войн и болезней она потеряла 48% жителей. Торговля заглохла, почти полностью исчезли доходы, получаемые от таможен.
Потом наступил 1795 год, и Литва вместе с таможнями полностью вошла в состав Российской империи. А это уже совсем другая история.