Литовские политические партии после двух десятилетий независимости страны всё ещё не имеют единой позиции относительно экономической модели страны. Постсоциалистический либерализм, который утвердился не только в правых партиях либералов и консерваторов, но имеет весомую поддержку и на левоцентристском фланге, пропагандировал свободный рынок и принижал роль государства в экономическом развитии. Охвативший в 2008 году Литву и весь мир финансово-экономический кризис со всей очевидностью продемонстрировал изъяны свободного рынка и «дикого» капитализма.
В сущности, это означало и крах этой идеологии. Наряду с идеологией свободного рынка в мировом масштабе была разоблачена и дискредитирована так называемая финансовая экономика с доминированием денег банков и финансовой политики в отличие от реальной экономики, то есть от потребностей развития хозяйства.
Управление денежными потоками, увеличение их массы посредством финансово-банковских операций, не обоснованное соответствующим ростом реальной экономики - товаров и услуг, производства, а также связанные с этим глобальные спекулятивные манипуляции банковско-финансового капитала нарушили баланс экономических процессов. Всё это переросло в глобальный финансовый и экономический кризис. Его глубина в конкретных странах стала очень зависимой от компетентности правительств и выбранного ими комплекса мер по прекращению кризиса и смягчению его последствий.
Здесь Литве не повезло больше всех. Непоследовательные, противоречивые и фрагментарные экономические реформы и меры не только не принесли ожидаемых результатов, но и толкнули страну в ещё более глубокую финансовую, экономическую и социальную пропасть. Независимая Литва уже пережила два экономических спада - в 1991-1994 гг. и в 1998-
1999 гг. Нынешний кризис уже третий. Удивительно, но все они происходили в период правления одной и той же политической партии. Это означает, что экономический кризис является и кризисом литовских правых партий, а также компетентности их власти.
Сменяющие друг друга правительства консерваторов и социал-демократов не могли или не хотели последовательно опираться на принципы социальной (социально ориентированной) рыночной экономики. Суть этой модели – в конкуренции участников рынка и создании им благоприятных условий с учётом социальной ответственности государства и бизнеса. Социальной рыночной экономике свойственно сбалансированное участие частного и государственного секторов в монопольных и социально чувствительных областях: в банковском деле, энергетике, транспорте, телекоммуникациях, здравоохранении, образовании, науке, культуре и в других секторах социальных услуг.
В государствах социально ориентированного рынка доминирует мелкий и средний бизнес, проводится последовательная и действенная, а не политизированно демонстративная антимонопольная деятельность. Участие государства в экономике и социальной сфере должно умеренно, но в достаточной степени регулироваться законами. Оно необходимо для стимулирования равномерного и сбалансированного социально-экономического развития страны.
Государственные органы, и прежде всего правительство, несут ответственность за успешное экономическое развитие и рост поступления доходов в бюджеты, а также в фонды социального и медицинского страхования. Функция власти в экономической сфере не может ограничиваться только «арифметическим» планированием бюджетных средств, их сбором и распределением. Эффективно работающее правительство не проводит необоснованных налоговых «реформ», которые разрушают конкурентоспособность бизнеса, увеличивают число банкротств, уровень безработицы и тем самым уменьшают базу налоговых сборов.
Поступая так, правительство само подрывает выполнение принятых на себя социальных обязательств, и тогда уже не остаётся другого выхода, кроме как заимствовать, заимствовать по любой, даже по самой высокой для будущего Литвы цене, за счёт наших детей и внуков. Именно так поступает нынешнее правительство, которое и сейчас не имеет понятия, какую экономическую модель оно создаёт и куда та приведёт Литву. Пока этот курс не идёт ни вправо, ни влево, а на полной скорости ведёт вниз – в экономическую, социальную и политическую пропасть, к краху государства.
Если вызванный некомпетентностью правительства политический, экономический и социальный хаос продлится дольше, Литва погрузится в ещё более глубокую яму, чем в конце 2009 года (когда ВВП за год сократился примерно на 20%, а безработица достигает уже 15%), то восстановление экономики страны займёт больше лет, нежели потребовалось для возрождения независимого государства. Тогда мы решительно меняли плановую централизованную, изолированную от мировых рынков и прогресса социалистическую экономику на экономику, базирующуюся на рыночных принципах.
К сожалению, из-за частых смен правительств и слабой компетентности многих премьеров, партийного эгоизма и популизма, метаний слева направо и наоборот создаваемая в Литве экономическая система так и не приобрела последовательной социальности.
Обидно, что программа первого правительства, ориентированная на экономику социального рынка, была целым рядом следующих правительств проигнорирована и загублена. Большинство тех, кто подписал Акт о провозглашении независимости в 1990 году, так и не поняли, чем отличались программные цели и экономическая модель возглавляемого мною правительства от преобладающего до сего времени абстрактного понимания свободного рынка.
Ещё печальнее, когда солидные литовские политики и по сей день говорят не об идее свободного рынка, а о глобальном распаде рыночной экономики, не понимая разницы между свободным рынком, «диким» капитализмом и социальной рыночной экономикой. К сожалению, в последние годы Литва всё больше отходит от социальной рыночной экономики. Парадоксально, что, став членом ЕС и приведя в соответствие с требованиями ЕС свою правовую базу, Литва не обеспечила, а наоборот, потеряла ориентацию на европейскую экономику. Если мы не сможем утвердить в Литве хорошо отлаженную модель социальной рыночной экономики и не подготовим соответствующие меры по регулированию рынка и решению социальных проблем, то критическое положение в стране может не только затянуться, но ещё больше осложниться.
Признание и усиление регулирующей роли государства и его социальной ответственности отнюдь не означает ослабления основных рыночных принципов или ущемления бизнеса. Механизм социального рынка и конкретные действия органов власти при его осуществлении не должны подавлять или ослаблять частные инициативы, бизнес-мотивацию, отрицать конкуренцию участников рынка, заменяя её «политической волей».
Социальная рыночная экономика – это вызов власти и государственной социальной чувствительности и ответственности; предпосылка к созданию граждански активного, солидарного и социально справедливого общества.
Социальная рыночная экономика в Западной Европе и в Скандинавских странах создаётся не по одной шаблонной модели, а по-разному, сочетая как конкретные рыночные инструменты, так и социальные программы. Значительное влияние на это имеют и традиции отдельных стран, нравственные ценности, достигнутый уровень экономики и социальных гарантий, их характер и цели на будущее.
Упомянутые государства, в отличие от властей Литвы, в кризисный период прежде всего думают о жизнеспособности бизнеса, его конкурентоспособности, о социальной защите своих граждан путём снижения налогов, увеличения государственных инвестиций в создание новых рабочих мест, развитие инфраструктуры, стимулирование экспорта.
Власти соседней Польши, избравшие курс на социальный рынок, 2009 год завершают пусть с незначительным, но всё же с ростом ВВП в 1%. Правительство же Литвы, не обращая внимания ни на рекомендации экспертов в области экономики, ни работодателей, ни мелких предпринимателей, а также невзирая на опасения профсоюзов и их предложения, повернуло в обратном направлении. Результаты его решений болезненно отразились на студентах, матерях, пенсионерах, работающих и, без сомнения, – на бизнесе, от жизнеспособности которого зависят будущее и мощь страны. Сможет ли Литва пережить ещё парочку «ночных» реформ нынешнего правительства?
Здание экономики Литовского государства нужно в кратчайшие сроки не косметически подправить, а реконструировать в корне. Неизбежно придётся вернуться к последовательному созданию более благоприятных условий для ведения бизнеса (особенно малого и среднего), обеспечения прозрачной конкуренции, а также равновесия в социальной ответственности государства и субъектов бизнеса.
Эти принципы необходимо утверждать не произвольно, не в соответствии с интерпретируемой по желаниям правящих партий Конституцией или постоянно меняющимися законами, а на твёрдой правовой основе, на безоговорочной реализации конституционных норм, руководствуясь логикой социальной рыночной экономики.
Созрело ли общество Литвы для понимания и принятия социальной рыночной экономики, без отождествления её с идеологией «дикого» капитализма - свободным рынком и с советским социализмом? Это ключевой вопрос. Пока люди Литвы не осознают и не примут принципов социальной экономики, у нас не будет экономически сильного и социально защищённого государства. Мы по-прежнему будем метаться между левыми и правыми, веря популистам и предвыборным обещаниям однодневных «спасителей». Обществу необходимо понять, что единственный разумный выбор для всё ещё не имеющей долгосрочной экономической стратегии и обнищавшей в связи с упадком страны содержится в осуществлении СОЦИАЛЬНОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ. К этому надо переходить без промедления.