Повилас Жагунис: человечность, законность и достижение общей цели

Литва – сельскохозяйственный край. Вот и её парламент заселён «крестьянами»… А как сегодня живётся простому литовскому крестьянину, что его радует и огорчает?

Об этом мы беседуем с мэром Панявежского района, потомственным крестьянином Повиласом ЖАГУНИСОМ (на снимке).

- Панявежский район Вы возглавляете 12 лет, уже четвёртый срок. Причём мэром избрались прямым голосованием всех жителей, из семи кандидатур и в первом туре. За это время у некоторых соседeй власть менялась добрый десяток раз. В чём секрет Вашего успеха, за что панявежцы любят и избирают своего мэра?

• Ну, это вопрос не ко мне… Скорее всего, об этом надо спрашивать у жителей района…

Я здесь родился и всю свою жизнь здесь живу, до избрания мэром руководил предприятиями района, знаю многих людей, и они меня знают. Находим общий язык, у нас общие интересы.

С людьми мы говорим о том, как работают школы и медицинские учреждения, в каком состоянии дороги и коммунальное хозяйство, как живёт бизнес; ищем пути, как улучшить жизнь в районе. И с людьми тогда легко говорить и договариваться, когда речь идёт об их повседневной жизни.

Область деятельности в районе очень разнообразная и широкая, и нет места общим призывам и глобальным рассуждениям. Считаю, что надо всегда быть человеком своей земли, своего района, знающим, чем живут в районе люди.

- Народ не очень любит власть, называя её коррумпированной, бездеятельной…

• Я не могу дискутировать о том, что делается в других местах, но что касается моего окружения, моей должности, то всякие отступления от закона неприемлемы. С людьми необходимо работать так, как этого требуют должностные обязанности. И прежде всего - человечность, законность и общее желание достичь результатов.

Людям мы говорим, что можно осуществить из их пожеланий, а что - невозможно и почему мы не можем помочь решить их проблему.

Что касается «любят или не любят», то это актуально для любой власти, и всем не угодить, в том числе и в Панявежском районе.

- Район во все времена был крепким экономически, отличался в лучшую сторону в развитии культуры и просвещения…

• В развитии района мы сделали многое. Возьмите экономику: раньше урожайность в тридцать-сорок центнеров с гектара считалась очень хорошей, теперь у нас привычны урожаи в шестьдесят, а то и в семьдесят центнеров зерновых с гектара.

То же самое и с другими показателями: надоями молока, урожайностью свёклы, картофеля, рапса.

Мы делаем всё возможное для закрепления населения в районе, и прежде всего молодёжи. У нас свыше тысячи мест в благоустроенных детских садиках; в Крякянаве, Рагуве в детских садиках есть даже свободные места, и мы просим молодые семьи пользоваться услугами дошкольных учреждений.

Если говорить о школах, то они отремонтированы, проведена реновация. Другое дело, что у нас, как и в Литве в целом, постоянно уменьшается число учащихся.

Когда я начинал работать, в районе было пять тысяч пятьсот школьников, сейчас их только три тысячи. Это та тенденция, с которой не в состоянии справиться и вся Европа.

- Как Вы думаете, что будет с нашей деревней в будущем? Она исчезнет?

• Сложный вопрос… Будем жить и будем видеть… Конечно, народ уезжаeт, и от этой реальности никуда не деться. Хотя есть и вернувшиеся, немного, но есть.

Хочу поделиться опытом и нашими целями на этом направлении. Мы создали условия для нормальной жизни. Возьмём самое близкое к жителям района государственное образование – сянюнию. В ней человек может получить медицинскую помощь - в районе действует свыше тридцати медицинских пунктов.

Второе - культурное обслу­жи­ваниe: во всех сянюниях действуют культурные центры, отапливаемые, обустроенные, человек может воспользоваться ими и когда он празднует, и когда приходят скорбные минуты. Таких центров у нас 12, ещё 22 - это подразделения, действующие в небольших поселениях. У нас 30 библиотек. Всего же в учреждениях культуры занято более ста штатных работников; содержание только учреждений культуры обходится бюджету самоуправления почти в 2 миллиона евро, ещё 800 тысяч евро – содержание библиотек. Затраты немалые, однако и отдача радует: у нас 14 детских оркестров, где занято 250 детей. А сколько творчества и выдумки в их работе! Ну, вот хотя бы «прощание с аистами» – массовое мероприятие или «конкурс красоты… среди коз». Радость и веселье – важные элементы жизни на селе!

На местах есть всё для нормальной жизни: магазин, детский сад, медицинский пункт, учреждение культуры, библиотека, костёл; плюс круглый год проезжие дороги, зимой их чистят и посыпают.

Добавьте особенности нашего района – это наличие крупных международных автотрасс.

Не могу не сказать добрых слов и о 60-ти обществах, действующих в районе. С одной стороны, они не дают возможности закрыть дома культуры и библиотеки, но и помогают решать финансовые проблемы.

- Проблемы села в соседних государствах те же. Однако такого понимания их решения, как у вас, нет: легко отдают школы, закрывают медицинские пункты, о магазинах давно забыли… Вот и растёт катастрофически число пустующих деревень.

• Время заставляет заботиться о престарелых и инвалидах и тех, кого жизнь выбила из нормального русла. Есть у нас дом для престарелых на 60 мест, больница по уходу в Рамигале, в хорошем состоянии, выполнена реновация.

У нас имеется 20 жилых домов, где принимают попавших в беду людей. Конечно, проблем много. Те же дороги: да, сеть дорог создана хорошая, но средств на их ремонт и содержание выделяется до смешного мало.

- Радует рациональное использование земли в самоуправлении. Соседи Ваши выглядят здесь очень печально. Ваши показатели - это результат высокого плодородия почв или хозяйского подхода?

• И то, и другое. Земля у нас действительно плодородная, и если на ней работать, то она всегда отблагодарит высоким урожаем. Разумному хозяйствованию способствуют хорошая инфраструктура, близость городов.

В районе удачно сложился возврат земель в частную собственность и последовавшая затем консолидация земельных наделов – есть крупные собственники, владеющие тысячами гектаров пашни, сохранились сельскохозяйственные общества. А это создаёт возможности для внедрения высокотехнологичной агротехники, использования мощных пропашных механизмов и уборочной техники.

Однако заброшенные земли ещё есть, их владельцы не только не возделывают землю, но и не намерены делать это в будущем – они ориентируются на коммерческие сделки с землёй, ждут прихода выгодных покупателей. В административном порядке с ними работать тяжело: они тут же прячутся за правом собственника распоряжаться землёй.

Мы ищем законные способы воздействия на нерадивых собственников: публикуем в прессе фотографии заброшенных участков, ведём работу с соседями таких людей – они просят хозяев не превращать свои земли в царство сорняков, которое захватывает и культурные площади.

- Многие годы Вы были тесно связаны с мелиорацией переувлажнённых земель. Как видится эта проблема сегодня?

• Мелиорированные земли, особенно закрытым дренажом, – это огромное богатство независимой Литвы, они - единственная гарантия высоких урожаев, безопасного земледелия. Наш район располагает огромным массивом таких земель. У нас памятный первый стотысячный гектар осушенной земли, у нас и первый миллионный гектар земли, возвращённый к жизни трудом мелиораторов. Самоуправление видит свою важную задачу в сохранении их в надлежащем виде…

- И во время, когда мелиорация считалась главнейшей задачей, раздавались голоса, что «мелиорация – это бессмысленное закапывание денег»…

• С теми, кто так рассуждает, нет никакого предмета для дискуссий! Достаточно отправить их на те площади, где мелиоративные системы пришли в негодность: они зарастают мелким кустарником и заболачиваются. Что вырастет на таких землях?

Мелиоративные сооружения – это сложные сооружения. Сложные! В любом городе мы найдём множество кварталов, построенных по одним и тем же типовым проектам. В Литве нет ни одной типовой мелиоративной системы, все они построены по индивидуальным, строго выверенным расчётам, и прежде всего гидравлическим расчётам…

- Наследие действительно весомое. В Литве более семи миллионов гектаров осушенных земель, из них почти половина дренажом…

• И будет преступлением перед грядущими поколениями, если мы не сумеем правильно эксплуатировать и своевременно производить ремонт…

Дело это непростое: нужны средства для ухода хотя бы за мелиоративными каналами – они зарастают, нарушается сток воды, перестаёт работать дренаж. Мы ежегодно используем все возможности, и прежде всего финансовые, для ремонта и ухода за осушительными системами, но этого явно недостаточно.

Я всегда использую все возможности для привлечения внимания хозяйствующих субъектов, государственных органов к проблемам мелиорации, ухода за мелиоративными системами.

- Все планы упираются в бюджет…

• Бюджет самоуправления растёт с каждым годом, что позволяет финансировать больше программ. Однако мы, как и все остальные самоуправления республики, пока остаёмся дотируемыми.

Не будем обсуждать проблемы законодательства о формировании государственного бюджета и бюджета самоуправлений – это законодательная база, и мы обязаны ей следовать.

У нас есть только один путь расширения финансовых возможностей – это развитие предпринимательства, привлечение инвестиций.

Вот недавно открыли мебельный комбинат в Доминаве, в нём занято около тысячи работников - это самый крупный инвестиционный проект в Литве за прошлый год.

Постоянно работаем над созданием привлекательных условий для инвесторов: в Рамигале есть промышленная зона, где подведены коммуникации, дороги, выполнена детальная планировка. Замечательный городок с историей более чем в 640 лет! Он, кстати, удостаивался звания «Культурная столица Литвы».

У нас очень благоприятные размеры платежей в местный бюджет – самые низкие налоги на недвижимость, низкие платежи за разрешения на ведение бизнеса и т.д.

Мы в самоуправлении договорились, что создать условия для эффективного бизнеса - это важнее, чем осуществить какую-то сиюминутную программу.

Наше богатство - плодородные земли, хорошо развитая инфраструктура, мы находимся в центре транспортных потоков на Латвию, Эстонию, Вильнюс, Каунас, Шяуляй; всего 250 километров до порта Клайпеда. А в ближайшее время через наш район пройдут такие важнейшие европейские магистрали, как «Via Baltiсa» и «Rail Baltica», что делает район исключительно выгодным с позиций логистики.

Мы приглашаем инициативных людей к совместным проектам. В лице власти они всегда найдут доброжелательность и помощь в достижении высокой эффективности дела.

- Вы - ветеран «крестьянской партии». Чего ожидаете от того, что партия стала правящей?

• Надеюсь, что «крестьянское» большинство в парламенте и сформированное им правительство будут жить в реальном мире и отвечать реальным потребностям граждан.

Наши лидеры пришли с производства, они состоялись в условиях рыночного хозяйствования. И то, как формировалось правительство, какие цели оно ставит, даёт надежду, что партия оправдает доверие народа: сделать жизнь людей лучше и богаче.

• Большое спасибо за беседу!