Лишённые поддержки Евросоюза страны Балтии ожидает крах

Будущие члены нового Сейма Литвы должны будут свои обещания увеличить доходы населения выполнить до конца своих полномочий в 2020 г. К тому времени завершится период структурной поддержки Европейского Союза (ЕС) на 2014-2020 гг., после чего для новых обещаний не будет места – денежная река иссякнет и придётся довольствоваться средствами скромного государственного бюджета.

Наши соседи уже сейчас предрекают серьёзный кризис в Балтийском регионе и говорят о насущной необходимости срочного проведения экономических реформ.

В парламентской избирательной кампании не было никаких дискуссий о будущих необходимых экономических реформах в условиях периода, когда поддержки ЕС не останется или, в лучшем случае, она будет намного меньше.

Предрекают кризис

«Странам Балтии предрекают новый экономический кризис, к которому необходимо подготовиться. Нужно упорядочить хозяйство страны, провести экономические реформы, - предупреждает в латвийских СМИ президент Банка Латвии Илмарс И.Римшевичс. – Задание понятно, но исполнить его мешает состояние катастрофической зависимости стран Балтии от денег фондов ЕС».

По словам главы Банка Латвии, постоянно опекаемая Брюсселем экономика стран Балтии потеряла стимул к самостоятельному росту. Регион становится зоной неудавшихся инвестиций, которой выжить без вмешательства извне будет трудно.

И.Римшевичс предупреждает, что без реформирования экономики новый кризис, по сравнению с рецессией 2008 г., будет ещё более острым только из-за катастрофической зависимости от структурных фондов ЕС. «Если фонды доступны нам, мы растём, а если нет - рушимся. Охотно «осваивая» поддержку, мы живём не по возможностям. Добиваясь дополнительных средств, мы увеличиваем дефицит бюджета, наращиваем внешнюю задолженность и не думаем о будущих поколениях», - констатирует он и утверждает, что от этой болезни страдают также Литва и Эстония.

Президент Банка Латвии считает, что складывающаяся ситуация напоминает период после распада Советского Союза, когда страны остались без советских инвестиций. В связи с постсоветскими трансформациями в девяностые годы прошлого века экономика Эстонии упала на 35%, Литвы - на 49%, а Латвии – на 52%. Осколки постсоветских стран Балтии тщательно собирал и слеплял Вашингтон.

И.Римшевичс напоминает, что в 2004 г. молодые балтийские государства начал шефовать ЕС, и они «сели на иглу брюссельских дотаций». По подсчётам аудиторской компании KPMG, в 2007-2015 гг. Эстония из фондов ЕС получила 3,4 млрд евро поддержки, Латвия - 4,5 млрд, Литва - 6,8 млрд евро. Без этих финансовых вливаний реальный рост ВВП был бы на 2,5-3% ниже, а уровень безработицы в Литве – на 4,6% выше.

По словам банкира, Брюссель пытается заложить для периферии ЕС фундамент роста самостоятельной национальной экономики, уменьшить неравенство среди государств-членов ЕС, но у него это не очень получается. Балтийские государства по-прежнему остаются регионом не оправдавших себя инвестиций.

«Зарплаты стран Балтии растут быстрее производительности труда. Эмиграция и дефицит квалифицированных кадров в некоторых областях экономики усугубляет ситуацию. В Литве, как ожидается, заработная плата до 2019 г. будет увеличиваться в среднем на 6,5% в год, а производительность труда - вдвое медленнее. Это тормозит приход капитала, не позволяет экономике расти самостоятельно», - говорит глава Банка Латвии и указывает на то, что без регулярных инъекций из Брюсселя экономика становится нежизнеспособной.

Нужно наращивать мышечную массу

«Я не хотел бы полностью согласиться с главой Банка Латвии. Здесь как в спорте – чтобы прыгнуть дальше, надо нарастить мышцы. Если бизнес может приобрести новое оборудование для производства конкурентоспособной продукции, то появляется больше возможностей для её экспорта, - излагает свою позицию президент Ассоциации строителей Литвы Далюс Гедвилас. - Мебелнаяь, пищевая промышленность получили значительные вливания и уже успешно это используют. Если бы мы от эффективно использованных денег не получили выгоду, то в зарубежных проектах были бы только вспомогательными, а не подрядчиками».

Глава Ассоциации признаёт, что, не подготовившись к конкурентному рынку, эффективно работать только на собственные деньги мы не сможем. По его словам, пока не очень получается освоить структурную поддержку 2014-2020 гг.

«Бизнес располагает готовыми проектами, но приглашений на использование средств фондов ЕС не получает. Министерства хотят начать приглашение раньше, но никак не управятся с бумагами. Если они ждут нового Сейма, то трудно будет предсказать исход такой лотереи. Пару лет мы уже потеряли», - сожалеет Д.Гедвилас.

В соответствии с договором о структурной поддержке ЕС Литве в год на проекты выделялось почти миллиард евро. Отдельной строчкой финансировались конкретные специальные проекты, земледелие, но для него угрозы остаться без средств ЕС пока нет.

Национальное платёжное агентство (NPA) Литвы сообщило о том, что в рамках Программы аграрного развития сельским хозяйствам на протяжении 7 лет выделено более 4,5 млрд евро, 70% из которых – средства фондов ЕС, а остальное - прямые выплаты из государственного бюджета.

Главный экономист банка «Nordea» в странах Балтии Жигимантас Маурицас, утверждая, что он не является сторонником поддержки ЕС, вместе с тем признаёт, что с 2004 г. она играет важную роль – средства структурных фондов составляют до 85% финансирования проектов. Сейчас пока трудно себе представить, как придётся жить без такой поддержки.

«Структурная поддержка ЕС избаловала и отучила развиваться естественно. Финансирование со стороны ЕС заменят либо государственные ассигнования, либо частные инвестиции. Когда имеется поддержка со стороны ЕС, никто не заинтересован в том, чтобы финансировать проекты на 100%», - поясняет Ж.Маурицас.

Он признаёт, что время от времени о будущих проблемах после утраты структурной помощи ЕС поговаривали на конференциях, но не пытались углубляться и говорить о необходимости осуществления экономических реформ или специальных программ. Власти государства, скорее всего, спохватятся за год-два до окончания получения поддержки.

Без стратегии

По словам Ж.Маурицаса, в Литве средства поддержки ЕС используются довольно спонтанно, лишь бы «освоить» - были некоторые хорошие проекты, но до сих пор больше всего тех, которые осуществляются только ради поддержки.

По мнению аналитика банка, не полностью оправдано выделение самой большой доли поддержки сектору транспорта и инфраструктуры. По его словам, уже похоронена идея высокоскоростной железной дороги. «Почему, например, Китай может сам построить скоростную железнодорожнюу линии из Пекина в Шанхай, а в Литва из Вильнюса в Каунас надо ехать поездом в среднем со скоростью 40 км/час? – размышляет Ж.Маурицас. – За вложенные миллиарды чуть ли не для каждого литовца можно было бы приобрести по подержанному автомобилю, и теперь хвастаем, что поездка (в Варшаву - ред.) сократилась с 5 час. 40 мин. до 5 час. 20 мин. Разве это действительно стоящие миллиардов инвестиции?»

Он утверждает, что не одобряет и утверждение, будто в Литве хорошие сухопутные дороги. «Проложенную дорогу уже через 3-4 года приходится латать, используя для ремонта те же структурные фонды поддержки. Так, может быть, что-то делается не так?», - рассуждает аналитик. По качеству дорог, говорит он, Польша обогнала Литву, догоняет её и Латвия, при этом латыши построили международный аэропорт и уже возвращают инвестиции от международных рейсов, а международный аэропорт Вильнюса по-прежнему остаётся наследием близ табора.

Правда, Литва проложила дорогу от Шяуляй в Тяльшяй, но долгожданные иностранные инвесторы по ней пока не едут.

«У дорожников возникнут серьёзные проблемы, когда помощь со стороны ЕС закончится», - без тени сомнения утверждает аналитик. Ж.Маурицас напоминает о том, что экономика Ирландии довольно быстро из средней стала богатыми, хотя дороги у неё были плохие.

«Если приходят огромные деньги, их необходимо использовать рационально и направленно, а не дробить кому попало. Может быть, это будет стоить в 2-3 раза дороже, чем сейчас, но если мы за 3-5 часов сможем доехать до Берлина, то это было бы кардинальное изменение. Теперь, конечно, это утопия, но мышление следует менять именно в таких направлениях, если иностранные инвестиции важны. У Литвы нет инвестиционной стратегии. Накололи много дров, но обсуждений о том, что будем делать после того как нас «отключат» от поддержки ЕС, нет», - сказал Ж.Маурицас.

Однако аналитик надеется, что прекращение поддержки экономике будет на пользу, потому что, по его убеждению, помощь часто приводит к неэффективному использованию средств и даже к коррупции. Он говорит, что поддерживает позицию президент Банка Латвии касательно срочной необходимости изменения экономических структур в странах Балтии и создания новых, более современных финансовых инструментов. В качестве примера он отметил недавно подписанный в Литве договор на создание фонда рефинансирования реновации многоквартирных домов на 100 млн евро.

«После потери поддержки со стороны ЕС, безусловно, государственный бюджет придётся поджать, но перераспределением приоритетов можно добиться неплохого результата, хотя, возможно, не такого, каким он был бы при поддержке ЕС, - не сомневается аналитик. - Я не думаю, что помощь ЕС будет обрезана мгновенно, но всегда следует помнить, что этим добром нас вечно баловать не будут. Иногда в Литве поговаривают, что по окончании помощи ЕС следует ждать коллапса. Так не должно случиться, но акцентировать такие темы необходимо.

По его словам, для некоторых окончание поддержки будет иметь катастрофические последствия, но теперь это как для ребёнка леденец, от которого портятся зубы.

Стимулирование научных исследований и экспериментальных разработок 678,88

Стимулирование информационного общества 244,04

Стимулирование конкурентоспособности малого и среднего бизнеса 531,6

Энергоэффективность и производство энергии из возобновляемых источников 971,32

Экология, использование природных ресурсов, изменение климата 837,78

Транспорт и инфраструктура 1153,78

Занятость и рынок труда 728,59

Итого предусмотрено: 6 709

Казимерас ШЛЮЖАС,

lzinios.lt