Пенсии будут начисляться по-иному: кому выгодны изменения

Фото из архива "Обзора". Автор - Владимир Клоповский
Переводы "Обзора"


С 2018 г. пенсии будут начисляться по-иному. Выгодны ли эти изменения будущим пенсионерам? Или, может быть, они выгодны только государству?

Об этом идёт разговор с доцентом кафедры финансов факультета экономики и управления университета им. Витаутаса Великого Далей Колматсуи. Она согласна с тем, что меньше всего забот будет у тех, которые о своих пенсионных доходах позаботятся заблаговременно.

- Парламент принял законодательные поправки: с 2018 г. меняется методика расчёта пенсий, по-новому регулируются источники финансирования пенсий государственного социального страхования, увеличено требование продолжительности обязательного трудового стажа. Для чего понадобилось вводить эти изменения? Это выгодно «Содре» или будущим пенсионерам?
- Данные изменения необходимы для улучшения нынешнего способа начисления и финансирования пенсий. Основную перераспределительную часть пенсии решили назвать общей частью, остальную, непосредственно отражающую личные взносы, уплаченные в систему социального обеспечения, предлагается именовать индивидуальной частью пенсии.

Сейчас действует понятие основной и дополнительной части пенсии. Общую часть пенсии, которая должна выполнять функцию защиты от бедности, и по борьбе с нищетой, предлагается финансировать из государственного бюджета – финансирование этой части будет зависеть от доходов государственного бюджета и от роста размеров этих доходов и их источников.

На средства Фонда государственного социального страхования предлагается финансировать строго связанную с личными взносами индивидуальную часть пенсии.

Необходимый для начисления пенсии по старости обязательный трудовой стаж предложено с 2017 г. увеличивать на шесть месяцев в год, пока в 2026 г. он не достигнет 35 лет. В настоящее время средний трудовой стаж, за который начисляется пенсия, составляет 37 лет, поэтому увеличение пенсионного возраста, когда некоторые работники дольше остаются на рынке труда, постепенно будет возрастать, как и требование к стажу для выхода на пенсию.

Эти изменения должны обеспечить положительное влияние на бюджет «Содры», что было бы выгодно будущим пенсионерам, поскольку более ясная связь индивидуальной части пенсии с уплаченными взносами позволит более чётко измерить пользу от платежей в «Содру».

- Решено с 2018 г. по полгода в год начать увеличение необходимого для получения пенсии обязательного трудового стажа, пока в 2027 г. он не достигнет 35 лет. Сбывается пессимистичный прогноз, что пенсионный возраст будет продолжать отодвигаться, и предел этому еще не известен?

- С увеличением продолжительности жизни государство должно найти баланс между получателями пенсий и плательщиками налогов. В настоящее время пенсионный возраст увеличивается по 4 месяца женщинам и по 2 месяца мужчинам каждый год, пока в 2025 г. им не исполнится 65 лет.

Это не предел, так как в настоящее время в Норвегии возраст выхода на пенсию - 67 лет, а в Швеции и Финляндии максимальный возраст выхода на пенсию установлен соответственно в 67 и 68 лет.

Поскольку отдаляется срок выхода на пенсию, то увеличивается и обязательный трудовой стаж, поскольку, в соответствии с действующим законодательством, за каждый дополнительный год стажа к обязательной части пенсии государства доплачивает по 3% базовой пенсии, т.е. по 3,36 евро. Чем короче обязательный стаж, тем больше должно доплачивать государство.

- Пенсия будет состоять из общей и индивидуальной частей пенсии. Что это изменит?

- В дополнение к вышеуказанным факторам, одной из основных целей внесения изменений в закон было выполнение рекомендаций Совета Европы.

Эти изменения, предложенные представителями Вильнюсского университета, необходимы Литве для приближения регулирования к существующей в других странах практике. В других странах существует национальная пенсия, которая, как уже упоминалось, выполняет функцию защиты от бедности и финансируется из государственного бюджета.

Для оценки индивидуальной части пенсии предложено ввести систему учёта пенсионного единиц. Уплачивая взносы пенсионного страхования (или при их уплате работодателем), каждый застрахованный, независимо от характера его занятости (наёмный работник, самозанятое лицо и т.д.), в течение года приобретает определённое количество учётных единиц.

Это должно позволить более чётко учитывать и участие в частном пенсионном накоплении. Как указано в пояснительной записке к закону, система учётных единиц должна ликвидировать ошибку существующей пенсионной формулы, когда платежи в «Содру» в некоторых случаях могут не увеличить, а уменьшить размер пенсии. Приобретение дополнительных учётных единиц всегда будет только увеличивать пенсию.

Кроме того, пенсия ежегодно будет автоматически обновляться, включая вновь приобретённые к началу года единиц учёта.

- Застрахованному социальным страхованием лицу за каждый календарный год на пенсию будут начисляться учётные единицы, которых в год не может быть более 5. Это означает, что, например, индивидуальная часть пенсии человека, получающего в 6 или 10 раз превышающие среднюю зарплату доходы, будет не больше, чем у того, чья зарплата была выше средней в 5 раз. Разве это не побудит на получение более высоких зарплат в конвертах?

- Действующая система неблагосклонна к получающим более высокие зарплаты: коэффициент страховых доходов лица при начислении пенсии не может превышать 5.

В 2016 г. страховые доходы, предназначенные для индексации социальных выплат, составляют 445 евро. Лица, которые получают начисленную зарплату более 2 тыс. 225 евро, взносы в «Содру» платят со всей суммы, однако их пенсия исчисляется от суммы 2 тыс. 225 евро.

Положение закона, когда для начисления индивидуальной части пенсии применяется коэффициент 5 относительно средней заработной платы по стране за тот год, улучшает ситуацию лиц с высокими заработками и увеличивает их пенсии, так как в первом квартале 2016 г. средняя налогооблагаемая зарплата составляла 748 евро.

Если предположить, что эта сумма равна средней заработной плате по стране за последние 4 квартала, максимальная сумма налогооблагаемого дохода, с которого будет рассчитываться пенсия по старости, составила бы 3 тыс. 740 евро.

- Может быть, вы можете выделить группу людей, пенсии которых могут увеличиться или уменьшиться вследствие нового порядка?

- Этот порядок выгоден ныне работающим, потому что именно с этим и связаны предлагаемые поправки. Они предлагают создать более финансово устойчивую, надёжную и последовательную систему пенсионного обеспечения.

Установление чёткой индексации пенсий основывается не на политических решениях, а на чётких критериях, позволяющих оценить и экономические условия и демографические показатели (индексация осуществляется по средней заработной плате за 3 прошлых года и изменениям 3 прогнозируемых лет), при экономическом росте будет формироваться пенсионный резерв, но при его сокращении пенсии уменьшаться не будут.

Новый порядок более ясно выявить связь платежей и выплат. Как поясняют авторы закона, это поможет человеку более чётко понять, какие пенсионные права он получит, если взносы будут уплачиваться от всей суммы начисленной зарплаты.

- Согласны ли вы, что работающие люди, в сущности, не знают, как им будет рассчитываться пенсия, на какую они могут рассчитывать, потому что через какое-то время закон может быть изменён снова?

- Расчёт пенсий охватывает очень длительный период времени, так что естественно, что государство инициирует реформы, направленные на улучшение функционирования системы. Выплачиваемая государством часть пенсии всегда будет зависеть от экономической ситуации страны, от числа работающих и платящих налоги людей, от баланса между пенсионерами и работающими, бюджетной политики и так далее.

В Литве уже разработаны инструменты для проверки прогнозируемого размера пенсии. В системе «Содры» по обслуживанию населения EGAS можно узнать величину прогнозируемой пенсии, а будущие пенсионные выплаты II ступени можно вычислить с помощью калькулятора на сайте pensijusistema.lt. Накопленные в пенсионных фондах III ступени суммы можно рассчитать с помощью калькуляторов управляющих компаний.

Стоит позаботиться и о дополнительных источниках дохода в старости. Ими могут быть доходы от собственного бизнеса, сдачи в аренду недвижимости, доходов в виде дивидендов, и так далее. Кроме того, стоит вкладывать средства в образование детей и в их благополучие – ведь дети помогают родителям в старости.

- Мало кто сами накапливают деньги в пенсионных фондах II и III ступени или иным образом. Помогут ли эти методы накопления пенсии накопить на более высокие выплаты?

- В Литве в пенсионных фондах II ступени накапливают средства более 1,223 млн. человек, в пенсионных фондах III ступени - более 48 тыс.

В прошлом году число участников II ступени увеличилось на 65 тыс., III ступени – на 12 тыс. Это свидетельствует о постоянном росте популярности этого вида накопления.

Помогут ли эти способы генерировать более высокие пенсии, будет зависеть от возраста конкретного лица, величины его взносов в пенсионный фонд, продолжительности периода накопления, инвестиционных результатов пенсионных фондов и налоговых отчислений.

- Как своё будущее следует планировать работающим, чтобы по достижении 65 лет они могли вполне прилично жить?

- Эксперты одной из крупнейших в мире по управлению активами и финансовых услуг компаний «Fidelity Investments» рекомендуют до 30 лет уже иметь накопление на пенсию в размере годичного заработка, в 40 лет – 3-годичного, к 50 годам – 6-годичного, к 60-ти – накопить 8-годичну зарплату, а в 67 – 10-годичную.

Планировать будущее и копить на пенсию следует с самого начала трудовой деятельности - рекомендуется начать с накопления в пенсионном фонде II ступени, направляя часть средств в пенсионный фонд III ступени и, по возможностям, выбирать другие инвестиционные продукты.

Наряду с совершенствованием системы I ступени и при накапливании с общих доходов человека с самого начала трудовой деятельности и использовании пенсионных фондов всех ступеней и пенсии может быть достигнута рекомендуемый учёными и практиками в других странах пенсия в размере 80%, а в некоторых случаях -даже приближающаяся к 100% прежних доходов пенсия.

Согласно международной практике, такой пенсии будет достаточно не только на плату за отопление, но и на удовлетворение других потребностей человека.

Дайнорас ЛУКАС,

delfi.lt


Перевод Владимира Вахмана, "Обзор"
статья прочитана 668 раз
добавлена 8 октября, 20:10

Комментарии

Олга Михайловна
9 октября, 10:54
Нужно половине населения страны не есть, не пить, не отдыхать до пенсии, а только работат, платить за квартиру и откладывать на старость. И только тогда "Согласно международной практике, такой пенсии будет достаточно не только на плату за отопление, но и на удовлетворение других потребностей человека".

ПЕЧАЛЬНО!
Авторские права на всю информацию, размещенную на веб-сайте Obzor.lt принадлежат редакции газеты «Обзор» и ЗАО «Flobis». Использование материалов сайта разрешено только с письменного разрешения ЗАО "Flobis". В противном случае любая перепечатка материалов (даже с установленной ссылкой на оригинал) является нарушением и влечет ответственность, предусмотренную законодательством ЛР о защите авторских прав. Газета «Обзор»: новости Литвы.