Беларусь – Польша: в чём суть конфликта?

В начале текущего года обострились белорусско-польские отношения, которые, казалось бы, уже вышли на уровень конструктивного сотрудничества. Что же послужило причиной обострения? Об этом корреспондент газеты «Обзор» беседует с послом Республики Беларусь в Литве Владимиром ДРАЖИНЫМ.

Как известно, Варшава обвиняет Минск в ущемлении прав поляков Беларуси в связи с событиями в Ивенце. В чём заключается суть конфликта?

Этот конфликт начал развиваться с 2005 года, когда из «Союза поляков на Беларуси» вышла Анжелика Борис и ряд её сторонников, образовавших альтернативную организацию. С этого момента Польша, которая поддерживала СПБ, в том числе финансово, прекратила финансирование организации, направляя все средства исключительно на поддержку группы А.Борис.

Вместе с тем общественное объединение ”Союз поляков на Беларуси“ – самое многочисленное в стране национальное объединение, насчитывающее 8 тысяч этнических поляков. На сегодняшний день на территории Беларуси зарегистрировано 72 структурных подразделения СПБ. В сентябре 2009 г. состоялся VII съезд Союза поляков на Беларуси. Подготовка к съезду прошла во всех региональных структурах СПБ, в полном соответствии с уставом. На съезде были избраны новые руководящие органы СПБ, в том числе и новый председатель организации Станислав Семашко.

В то же время численность сторонников А.Борис не указывается. Ссылки А.Борис на то, что она якобы тоже представляет некий ”союз поляков“, не имеют оснований. Она утверждает, что в марте 2009 г. тоже провела съезд. Но на этот съезд делегатов не выдвигали, отчётно-выборные собрания в отделах СПБ не проводили. Вызвали группу назначенных А.Борис людей, пригласили польские СМИ и нескольких дипломатов и теперь требуют признать себя легитимной организацией.

Теперь - о событиях в Ивенце. Речь здесь идёт всего-навсего о смене руководителя ивенецкого отдела СПБ. Это очевидное право общественной организации – демократически переизбирать своих лидеров.

На заседании Главного совета СПБ в соответствии с уставом центральная фигура нынешнего конфликта Тереза Соболь была исключена из членов СПБ. Было назначено проведение собрания в Ивенецком отделе СПБ по выборам нового председателя отдела. На собрании ивенецкие поляки не избрали Т.Соболь. На собрании, к слову, присутствовало около 300 членов местного отделения СПБ – подавляющая часть местной ячейки СПБ. Собрание избрало руководителем Станислава Бурачевского.

Т.Соболь, не желая расставаться с контролем над собственностью (Дом поляка), призвала на помощь А.Борис и группу её сторонников, которые ни малейшего отношения ни к СПБ, ни к его ивенецкой организации не имеют. А.Борис, собрав со всей республики несколько десятков людей, прибыла в Ивенец, захватила Дом поляка и не пустила туда законно избранного руководителя местной ивенецкой ячейки.

В результате члены Ивенецкого отдела СПБ оказались ”выброшенными на улицу“. Естественно, руководство Союза поляков обратилось в суд. В любой цивилизованной стране в случае конфликта из-за собственности обе стороны выясняют отношения в суде. Никто не имеет права до суда захватывать спорное имущество (так как это сделала Т.Соболь вместе с А.Борис). 17 февраля Воложинским районным судом по итогам слушания принято решение оставить Дом поляка в Ивенце в собственности СПБ.

Но основное – Дом поляка в Ивенце был и остаётся в собственности поляков, живущих в Беларуси. Он не переходит ни государству, ни каким-либо частным лицам. Он по-прежнему будет использоваться для польской культурно-просветительской деятельности. В нём по-прежнему будет изучаться польский язык, будут работать детские кружки и факультативы, проводиться концерты польских коллективов и пр.

События в Ивенце активизировались одновременно с проверкой Министерством по налогам и сборам ООО ”Полоника“. Возглавляет эту коммерческую организацию А.Борис. А недоплатила эта структура в бюджет, как оказалось, ни много ни мало – более 70 миллионов рублей (примерно 60 тысяч литов).

Какова в целом ситуация с положением польского меньшинства в Беларуси?

Согласно последней переписи населения (1999 г.) польское меньшинство в Беларуси насчитывает около 396 тыс. человек (почти 4% населения страны). Значительная часть этнических поляков проживает на территории Гродненской области (294 тыс., т.е. 23% населения области). Активная часть польского меньшинства в Беларуси объединена в 8 общественных организаций, крупнейшей среди которых является СПБ. В его управлении организации находятся 16 «польских домов». В Беларуси также действует «Польска матеж школьна», другие организации польского меньшинства.

Представители польского меньшинства в Беларуси широко участвуют в работе органов власти Беларуси, включая парламент. Так, в Гродненской области депутаты польской национальности составляют 13% в областном совете, 18% – в городских и районных советах и 23% – в поселковых и сельских. Поляки составляют 17% руководителей промышленных и 23% – сельскохозяйственных предприятий. Среди них есть ректоры вузов, известные учёные и деятели культуры, бизнесмены и врачи.

Издаются 6 печатных СМИ на польском языке, в том числе орган СПБ – еженедельная газета «Глос знад Немна» (тираж 2260 экз.), а также «Слово жича», «Земя лидска», «Слово ойчысте», «Мисерикордиа», журнал «Магазын польски».

По последним данным, польский язык в Беларуси постоянно изучают более 22 тыс. человек. Имеются два учебных заведения с основным польским языком обучения в Гродно и Волковыске, где в настоящее время обучается 478 детей. В рамках высшего образования польский язык изучается в 10 вузах в столице и во всех областных центрах. В 7 вузах Беларуси есть кафедры польской филологии. При этом, например, Гродненский университет с 1994 года подготовил 451 учителя польского языка и литературы.

Государство постоянно оказывает финансовую поддержку крупнейшему объединению поляков Беларуси. Общая сумма финансирования в 2009 году на проведение культурных, образовательных и спортивных мероприятий, поддержку печатных и интернет-изданий на польском языке превысила 300 млн. белорусских рублей (более 100 тыс. долларов). Кроме того, местными Советами депутатов в отношении всех «польских домов» на ежегодной основе принимаются решения либо о снижении на 50%, либо о полном освобождении от уплаты налогов на землю и недвижимость.

В тех районах, где отделы СПБ не имеют «польских домов», местными исполнительными органами власти оказывается безвозмездная помощь по предоставлению помещений и транспорта для проведения уставных, образовательных, спортивных и культурных мероприятий, организуемых объединением.

Местные органы власти также оказывают необходимую системную помощь региональным отделениям СПБ в финансировании мероприятий, а также проведении ремонта занимаемых помещений. На систематической основе предоставляются помещения для коллективов художественной самодеятельности, школ выходного дня, библиотек. Производится оплата работы руководителей коллективов, приобретаются национальные костюмы, музыкальные инструменты.

В таком случае как же относятся официальные власти Польши к СПБ?

Я уже упоминал, что в конфликте 2005 года Варшава сделала ставку на А.Борис и её сторонников, а с остальными поляками в Беларуси просто не общаются. Более того, сегодня поляки Беларуси поделены на две категории – свои и чужие. Где же их принципы демократии и равное отношение к этническим полякам в Беларуси, если они начиная с 2005 года и по сегодняшний день ”чужим“ полякам, то есть активистам СПБ, запрещают въезд на территорию Польши?

Гражданам Беларуси польской национальности польские дипломаты отказывают в получении виз, поскольку они якобы представляют угрозу Польше. На самом деле - только потому, что они входят в состав легитимного СПБ. Есть ряд конкретных фактов таких отказов. Какую угрозу представляет для конституционного строя Польши жительница преклонного возраста г.Слонима Леонарда Ивановна Ревковская, имеющая 6 правительственных наград Республики Польша, посвятившая всю свою жизнь сохранению и развитию на белорусской земле историко-культурного наследия польского народа? В Польше проживают её родные сёстры, с которыми она не может встречаться с 2005 года. На протяжении четырёх лет Леонарда Ивановна написала десятки, если не сотни писем и обращений к польским властям, требуя объяснений, на каком основании её, заслуженного деятеля культуры Польши, приравняли к невъездным.

В то же время госпожа А.Борис может спокойно выезжать в европейские столицы, жаловаться на «произвол» белорусских властей и так же спокойно возвращаться. Действия польских властей затрудняют выезд детей для оздоровления на историческую Родину, сводят на нет контакты спортсменов-любителей двух стран. Мало того, появляются сообщения о дальнейшем расширении этого списка невъездных этнических поляков Беларуси на свою историческую родину.

В связи с этим зададим вопрос: о какой защите прав польского национального меньшинства в Беларуси могут говорить те, кто эти права в отношении поляков по происхождению грубо попирает? Кто и как на самом деле нарушает права национальных меньшинств в Беларуси?

И что же делать? Какой есть вариант выхода из данной ситуации?

Мы неоднократно предлагали польской стороне конструктивно и в духе добрососедства подходить к решению проблемы союза поляков, которая может быть урегулирована только в рамках белорусского правового поля.

Развёрнутая официальными лицами в Польше, в том числе на высоком политическом уровне, кампания с задействованием органов ЕС и ОБСЕ направлена на искусственную политизацию тематики польского меньшинства в Беларуси и оказания давления на белорусские власти.

«Проблема СПБ» является внутренней проблемой польского меньшинства в Беларуси. Белорусская сторона заинтересована в прекращении формального раскола в среде польского меньшинства в Беларуси и формировании такого союза поляков, который осуществлял бы деятельность в рамках белорусского правового поля как организация, преследующая исключительно культурно-образовательные цели. Представители общественных организаций польского меньшинства в Беларуси должны наладить диалог между собой и сами решить эту проблему; государство готово способствовать этому, но не намерено вмешиваться и диктовать членам СПБ способы решения их проблем.

Я надеюсь, что мы к этому всё же придём.