Почему в Литве влиятельные коррупционеры не сидят за решёткой?

Фото Lrytas.lt
Переводы "Обзора"


В Сейме была организована дискуссия о наказаниях за коррупционные преступления, и я решил поделиться мыслями в этой статье, дабы снова обратить внимание правоохранителей, политиков и общественности к этой теме.

Прежде всего, было бы хорошо, чтобы правоохранительные органы или эксперты проанализировали статистические данные о том, сколько в нашей стране на протяжении более 25 лет независимости были посажены за решётку осужденные за коррупционную деятельность влиятельные лица. Когда я говорю, влиятельные люди, я имею в виду членов парламента и правительства, муниципальных руководителей и членов совета, руководителей правительственных учреждений, ведомств, организаций и других лиц высокого ранга. Насколько я знаю, таких случаев было всего несколько. Означает ли это, что в Литве уровень коррупции не высок? Не думаю.
Проблема, прежде всего, заключается работе прокуроров и в законах, которые в нашей стране благоприятны для того, чтобы влиятельные лица не попали за решётку. Интересно, что сами должностные лица, которые по характеру своей профессиональной деятельности должны отправлять правосудие, на эти особенности законов обращают внимание только тогда, когда их к этому призывают высокопоставленные политики. Возникает вопрос, разве прокуроры и судьи, видящие пробелы в законодательстве, не должны сами, без понукания, предложить поправки, залатать эти прорехи. Как в качестве должностных лиц, так и граждан.

Таким образом, первая причина, почему Литва за решёткой не сидят влиятельные лица, это брак в работе правоохранительных органов. Правоохранительные органы Литвы «проспали» большую часть дел, когда проводился, в том числе и руками политиков, процесс не приватизации, но «прихватизации», в том числе явления захвата земли явлений, которые назывались так красиво: земельная реформа или восстановление прав собственников на землю.

Не только деятельность правоохранительных органов, но часто и законы тогда входили в противоречие с нормами справедливости, но от правоохранительных органов не было никаких предложений залатать эти дыры, а пока всё это происходило, в тех аферах с земельными участками мы видели имена не только политиков, но и прокуроров, и судей.

Если только в редких случаях под давлением общественности решали заняться такими случаями, о них быстро забывали либо прекращение расследование, а если кто-то из сотрудников правоохранительных поднимал голос, того высокопоставленные политики просили уйти с работы. Даже пришлось расстаться с должностью главе Службы специальных расследований (ССР) Валентинасу Юнокасу.

Как закрываются дела на влиятельных людей иллюстрирует, в первую очередь, случай с «Рубиконас», когда в поле зрения блюстителей закона попали политики влиятельных парламентских партий, а также дело о реконструкции здания Национального театра оперы и балета, историю (не)строительства Национального стадиона, ну и, конечно, скандал с VEKS, когда под лозунгом «Вильнюс - культурная столица Европы» в странные проекты совсем не как в Европе, были растранжирены большущие деньги.

Сами руководители ССР забыли о первоначальной цели создания своего ведомства. Конечно, в государстве важно ловить и нечестных врачей, работников «Содры», но первостепенная цель создания ССР заключалась в борьбе с коррупцией на высшем уровне. Если заниматься всей коррупцией в целом, то на плохие дела влиятельных людей остаётся меньше внимания. Коррупционерами низшего звена - чиновниками, государственными служащими могут заниматься прокуроры.

До сих пор в сети ССР лица выше глав муниципалитетов и министерских служащих не попадались. Вот почему очень важно, чтобы, если обвинения выдвигают и министрам, и другим высокопоставленным правительственным чиновникам, это не оказалось просто мыльным пузырём или PR-кампанией. Борьба с коррупцией это не то дело, которым должна заниматься Главная комиссия по служебной этике.

Дела многих влиятельных лиц в Литве не были завершены из-за волокиты в судах, а также потому, что на протяжении почти 20 лет никто в нашей стране на эту проблему не обращал внимания.

Как показывает опыт Литвы, наши правоохранительные органы способны эффективно работать, когда в их поле зрения оказываются политики, которые не нравятся высшей власти. И не ясно, чем это вызвано: телефонным правом сверху или голосом совести среди самих сотрудников правоохранительных органов, что они так упорно закрывают глаза на дела угодных властям влиятельных лиц.

А теперь о причинах в законах, почему, несмотря на некоторые исключения (уголовные дела сигнатора Аудрюса Буткявичюса, дипломата Айдаса Пуклявичюса) влиятельные должностные лица в Литве, как правило, не сидят за решёткой за расхищение государства, взятки и иные коррупционные деяния. Ведь не зря в Литве правильно говорят, что это не распространяется на укравших курицу.

Прежде всего, в Литве по-прежнему действует законодательство и юридическая практика, что к человеку с безупречной репутацией, т.е., не имеющему судимости, практически нельзя применять действительное лишение свободы. Часто даже сами прокуроры, как и в недавнем случае Партии труда, говорят, что они тоже понимают, что лишения свободы требовать нереально.

Поэтому, если даже дело доходит до суда, эти бывшие госчиновники получают тюремный срок с отсрочкой на несколько лет. Если в течение этого времени они не совершат каких-либо нарушений (а они могут несколько лет и потерпеть), они опять будут людьми с безупречной репутацией. С точки зрения наших правоохранительных органов эти люди являются более прозрачными, нежели ворующие кур, потому что через несколько лет, если они ничего плохого не сделают, их судимость исчезает.

Во-вторых, в Литве никак нельзя убедить, чтобы парламент или президент предложили принять правовую норму, позволяющую гораздо более строго смотреть на случаи коррупции должностных лиц, чем простых граждан. В конце концов, должностное лицо и политик – это лицо государства, поэтому ответственность за преступления, которые они совершают, должна быть намного строже. В Литве же всё наоборот.

В-третьих, есть определённый потолок взятки, за который чиновник, политик может оказаться за решёткой. Его размер прекрасно знают как правоохранительные органы, так и коррумпированные политики и чиновники. Между прочим, эта сумма весьма существенна и в соответствии с такой логикой казалось бы, что если человек дал взятку меньшего размера, то в Литве этот поступок является лишь небольшим преступлением.

А что делают опытные коррумпированные лица, дающие огромные взятки? Они, как правило, разбивают её на несколько или даже много частей, чтобы одна доля не превышала сумму, за которую взяточника могут упрятать за решётку. Если в ходе следствия не удалось доказать, что все части взятки являются общей суммой взятки, а каждый эпизод взятки рассматривается по отдельности, то коррупционера наказывают как за получение небольшой взятки.

Есть ещё одно важное обстоятельство. Как сказано в начале, такого высокого уровня коррупции в Литве не было бы, если бы в нашей стране перестало действовать «телефонное право», а сами правоохранительные органы, суды очистились бы от людей, которые подверглись влиянию со стороны. Но в Литве увольняют только перебравших алкоголя. Все остальные откупаются выговорами.

Но в нашем государстве правоохранительные органы в отношении возможных коррупционных деяний считаются неприкосновенными словно «священная корова». А ведь нет ничего хуже, чем закрывать глаза на коррупцию среди прокуроров и судей, или напротив: сохранить в людях убеждение, что во власти - все воры, не делая различий между коррумпированными политиками и, конечно же, прокурорами и судьями, и теми, кто хорошо и честно работает.

Это деморализует людей, подрывает доверие к их государству. Таким образом, проблемы коррупции и ответственности за неё среди высокопоставленных политиков и чиновников становится проблемой не только права, но и государства.

Альвидас МЕДАЛИНСКАС,

lrytas.lt


Перевод Владимира Вахмана, "Обзор"


Первоисточник: Kodėl Lietuvoje korumpuoti įtakingi asmenys nesėda už grotų?
Категории: в странах Балтии
Ключевые слова: Литва, коррупция
статья прочитана 419 раз
добавлена 24 апреля, 15:06

Комментарии

читатель
24 апреля, 17:21
Почему в Литве влиятельные коррупционеры не сидят за решёткой?

Потому, что в тюрьмах нет камер люкс-класса
As
24 апреля, 18:47
Об этом Игорь Беркут говорит в ролике начиная на 13минуте 50секунд это касательно другой страны но подходит нам на 200%.------------youtube.com/watch?v=Tj-pqDWSgc0
Авторские права на всю информацию, размещенную на веб-сайте Obzor.lt принадлежат редакции газеты «Обзор» и ЗАО «Flobis». Использование материалов сайта разрешено только с письменного разрешения ЗАО "Flobis". В противном случае любая перепечатка материалов (даже с установленной ссылкой на оригинал) является нарушением и влечет ответственность, предусмотренную законодательством ЛР о защите авторских прав. Газета «Обзор»: новости Литвы.