Энергетическая безопасность, или... ?

Не так давно в Вильнюсе прошло сразу два заметных мероприятия. Во-первых, считающийся «влиятельным» журнал «Valstyb?» организовал международную (но посвящённую исключительно проблемам Литвы) энергетическую конференцию. Буквально сразу после окончания которой в литовском Сейме прошла сессия ассамблея литовского, польского и украинского парламентов, целиком посвященная поискам энергетической независимости стран Балтии.

В распространенном по итогам сессии заявлении, подписанном спикерами литовского Сейма, польского Сената и украинской Верховной Рады, говорится, что «нынешняя энергетическая ситуация в Европе требует ясных, решительных и скоординированных действий, направленных на постоянное и стабильное обеспечение энергоресурсами всех европейских государств». Отмечается также, что имеющиеся ныне в распоряжении ЕС инструменты проведения энергетической политики (либерализация рынка, или же объединение энергосетей) несмотря на всю свою важность, не являются «достаточными», или что «декларируемая Европой солидарность в случаях экономических и энергетических кризисов должна быть подкреплена конкретными мерами».

Следовательно, с учётом всего вышеизложенного, нужно укреплять «внешнюю энергетическую политику ЕС» с целью создания «интегрированных европейских рынков электроэнергии и газа».

Участники сессии также призвали ЕС предоставить Украине помощь в модернизации инфраструктуры по транзиту газа и поскорее осуществить проект нефтепровода «Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск». Кроме того, Литва выступила с идеей создания единого агентства ЕС по централизованной закупке природного газа. По утверждению спикера литовского Сейма Ирены Дягутене, это «ограничило бы возможности некоторых поставщиков энергоресурсов проводить дискриминирующую ценовую политику, а также повысило бы роль ЕС в переговорах о закупках с поставщиками". А в качестве наглядного примера такой дискриминации госпожа Дягутене назвала то обстоятельство, что страны Балтии платят России за газ на 30% больше, чем, скажем, Германия.

По расчётам министра энергетики Литвы Арвидаса Секмокаса (сделанных, впрочем, со слов российского посла в Литве Владимира Чхиквадзе), за 1000 м куб. газа Литва платит на 100 долларов дороже, чем Германия. Так, на границе с Литвой 1000 куб. м российского газа стоит 320 долларов, а на границе с Германией – 220 долларов. На самом деле цена газа для Западной Европы составляет примерно 305-308 долларов за 1000 куб. м.

Литовское предприятие «Lietuvos dujos» покупает природный газ у российского "Газпрома" по долгосрочному договору, который гарантирует стабильные поставки в течение всего срока его действия - и, по подсчётам EUROSTAT, литовские потребители газа платят приблизительно на 5-20% меньше, чем в среднем в ЕС (без налогов).

В приветствии к участникам межпарламентской сессии президент Литвы Даля Грибаускайте указала, что «поиск энергетической независимости и безопасности является одна из наиболее важных проблем Евросоюза», притом, что «инвестиции в эту область не дают быструю отдачу». А глава Европарламента Ежи Бузек назвал энергетические вопросы «самыми актуальными вопросами в ЕС», добавив, что «только единая политика позволит обеспечить бесперебойную поставку энергоресурсов в Европу по адекватным ценам».

После вступительной части началась дискуссия, тон

которой сразу же задала председатель сейма Литвы Ирена Дягутене. Она немедленно обвинила Россию в энергетической изолированности Прибалтики от Европы. По её словам, одно из самых болезненных наследий, доставшихся Литве от СССР - это «отсутствие у нас до сих пор единого электрорынка, нет электромостов с Польшей и Швецией, а Литва полностью зависит от России, что особенно проявилось сразу же после закрытия (по требованию ЕС, кслову – прим. ред.) Игналинской АЭС: «Как только Литва заявила о своём желании построить новую АЭС, Россия и Белоруссия заявили об аналогичных планах». более того, РФ предлагает Литве покупать электроэнергию с будущей Балтийской АЭС.

Тем не менее, по утверждению спикера литовского Сейма, Литва намерена руководствоваться «не сиюминутной экономической выгодой, а оценивая все политические и геополитические риски, поскольку энергетика неотделима от политики – и кто может дать гарантию, что после смены власти в России электроэнергия, как это было с нефтепроводом "Дружба", не будет использована как инструмент давления?".

В свою очередь, участвовавший в работе сессии спикер сената (верхней палаты парламента) Польши Богдан Борусевич заявил, что «газ не является тем товаром, в отношении которого не действовали бы рыночные законы», подчеркнув, что, в отличие от получателя, производитель хочет сохранить принцип «бери и плати».

Пан Борусевич также призвал Литву внести свой вклад в решение проблем убыточной деятельности НПЗ в литовском Мажейкяй (принадлежит польскому концерну «PKN Orlen S.A.»), добавив при этом, что такие убытки «не могут продолжаться бесконечно».

Примечательно, что литовские власти имеют в этом деле солидный опыт: в течение трех лет (2000-2002 гг.) из литовского бюджета покрывались все убытки, понесённые тогдашним владельцем Мажейкяйского НПЗ - американской компанией «Williams International».

На состоявшейся перед этим конференции «Независимая энергетика - сильная экономика» была представлена новая стратегия энергетической независимости Литвы. Согласно представленному документу, уже к 2020 г. энергетический сектор Литвы должен стать полностью независимым. При этом на все запланированные проекты по производству, передаче и распределению электроэнергии в течение десяти лет потребуется 14-20 млрд. литов государственных инвестиций - а ещё 18-24 млрд. литов, как ожидается, дадут инвесторы. В результате Литва более не будет зависеть от российского газа, а расходы каждого домохозяйства на отопление уменьшатся примерно на 500 литов в год.

По утверждению специалистов, планируемые инвестиции - во много раз больше по сравнению с нынешними, и с учётом оценки условий кредитования и потребления энергии, реализация программы энергонезависимости будет означать для потребителей в Литве повышение тарифов на электроэнергию в среднем от 8 до 23 центов за 1 kWh, а заявленные правительством амбиции – свести потребление природного газа до минимума, заменив его ядерным топливом, - слишком дорогостоящие, и не окупятся.

Примечательно, что, судя по некоторым выступлениям чиновников, официальный Вильнюс решил отказаться от прежней концепции будущей АЭС, которую предполагалось построить совместными силами Литвы, Латвии, Эстонии (затем о своём желании присоединиться к проекту заявила Польша, а теперь - еще и Украина!). Так, выступая на конференции «Независимая энергетика - сильная экономика» министр энергетики Арвидас Секмокас заявил, что «мощность будущей АЭС будет зависеть от инвестиционных возможностей самой Литвы (которые сейчас невелики) – и что «прежде всего мы должны говорить об электростанции, которая покроет наш энергетический дефицит». При этом он добавил, что об экспорте электроэнергии речь вообще не идёт.

По мнению аналитика литовского «Института свободного рынка» Жильвинаса Шиленаса, «для того, чтобы экспортировать произведённую на новой АЭС электроэнергию, цена на неё должна быть низкой - тем не менее, если судить по ценам, по которым Литва сейчас получает электричество из России, стоимость электроэнергии с новой литовской АЭС будет слишком высока для её экспорта в Россию».

«Сейчас надо думать не про экспорт, а о том, как построить эту электростанцию, - считает господин Шиленас. - Много лет все думают и решают, но ничего конкретного так и не сделано. Неизвестно также, кто станет новым «стратегическим инвестором», ибо компания «LEO LT», которая должна была быть инвестором с литовской стороны, была ликвидирована».

На конференции (правда, как-то вскользь) было сказано о стоимости проекта строительства Висагинской АЭС: вначале министр Секмокас заявил, что Литва ежегодно платит России за природный газ и прочие энергоресурсы 3-4. млрд литов, затем директор будущей АЭС Виргилиюс Подерис указал, что, если Литва в течение десяти лет не будет платить за газ, то этих средств как раз хватит на строительство АЭС. То есть, получается, что цена строительства будущей станции составит 40 млрд. литов? Правда, на прошедшем в начале сентября с.г. экономическом форуме в польской Крынице господин Секмокас высказался в том смысле, что «Литва построит свою АЭС - что бы ей это ни стоило».

• Главный вопрос должен стоять в том, что мы вообще делаем, планируя строительство трёх, а то и четырёх АЭС в радиусе 200 км (в Литве, Белоруссии, Калининградской области РФ и Польше). Вместо того, чтобы

договориться - и вместе построить одну АЭС, которая бы соответствовала нуждам всех государств, расположенных в этом регионе, планируется строительство сразу нескольких АЭС. Каждая из стран играет в свои игры и каждая страна учитывает только свои собственные интересы. Если же эти

интересы другими не учитываются, то каждая страна свободно выходит из этой игры. И после решения Литвы построить АЭС только для себя Латвия и Эстония воспримут это как подтверждение несерьёзности партнёра, - считает депутат Европарламента и экс-президент Литвы Роландас Паксас. По его словам, проекты строительства АЭС также в Калининградской области и Белоруссии очень серьёзно затрудняют поиск реальных инвесторов, которые бы хотели принять участие в литовском проекте и которые знают, кому бы они хотели продавать электроэнергию - и почём.

В свою очередь, аналитик литовского филиала банка «DnB Nord» Екатерина Рояка отмечает, что в случае переизбытка электроэнергии при невозможности её экспорта этот переизбыток будет возложен на плечи местных потребителей, которые должны будут покрывать большую часть стоимости электроэнергии.

Кстати, в ходе обсуждения доклада о деятельности Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) на недавней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) депутат сейма Литвы Бируте Весайте указала, что из-за задержки строительства хранилища отработанного ядерного топлива (ХОЯТ) на Игналинской АЭС ежегодный ущерб составляет 600 млн. литов. Притом, что запаздывающее строительство привело к значительному удорожанию проекта, общая стоимость которого составляет 1,3 млрд евро. В результате 2-й энергоблок Игналинской АЭС, бывший до 2009 года крупнейшим производителем электроэнергии в Литве, стал третьим крупнейшим в стране её потребителем, ибо радиоактивные отходы всё ещё находятся в реакторе, а не в хранилище. По словам госпожи Весайте, указавшей, что в Болгарии и Словакии, где также задействована выбранная ЕБРР по конкурсу фирма «Nukem», работы по закрытию АЭС также запаздывают: в Литве строительство ХОЯТ запаздывает на два, а сортирование отходов - на четыре года. При этом из специального «фонда закрытия АЭС» консультантам из ЕБРР (которые не несут никакой ответственности за осуществление проекта) выплачивалось до 5 млн. литов в год.

,

специально для «Обзора».